是夜，侯铭封，鞠文泰，张羽，蒙阔，姜维扬等将领呈上来奏折，阐述南燕困境，道出解决方法.
可惜，这些武将从未处理朝政，呈上来奏折中，照样跳不出平日思维，从处理军政角度考虑南燕危机.
林枫逐一阅览，暗自不爽，这些将领狗肉不上席面，他诚心栽培，希望战争结束，跟随自己南征北战将领入朝拜相，帮助自己处理朝政.
怎奈，侯铭封等将领，参不透圣意.
一声怒，把诸将呈上的奏折，逐一驳回，令其重新书写.
诸将清楚林枫苦心，怎奈隔行如隔山啊，亲自处理政务，让他们颇为头疼.
怎奈皇命如山，不敢反抗，更不敢辱没皇上好意.
唯有伏首在案冥思苦想.
这期间，林枫命朝臣在墨城四门搭建帐篷施粥赠饭，保证留守墨城附近百姓，不会饿肚子.
此举，像徐徐暖风，吹向墨城四面八方，越来越多流民，自四方迁移墨城附近.
短短两日，墨城周边郡县，聚集三十余万百姓.
有姬天命事先猜测，对此，林枫并不意外.
两日后，黄浦玄亲自乘坐战船，带领水师，押送粮食抵达墨城，数百战船停靠墨城外河流内，气势宏伟景象，彰显燕国气势.
与波澜壮阔战船相比，在它们旁边更多是衣衫破烂百姓，形成明显对比.
林枫得知黄浦玄押运粮食钱粮，命侯铭封，鞠文泰带军队，把粮食分配给聚集墨城附近百姓.
墨城城楼，林枫领妃嫔静立城楼内，居高临下，观望城外焦急等待，急于得到粮食百姓.
候铭封，鞠文泰统筹安排，铁骑与步兵连续不断自战船卸下粮食，在墨城外搭建临时帐篷，引导百姓列队，有秩序分发粮食.
举家迁移百姓在墨城等待两日，黄浦玄乘坐船队自北燕而来，朝廷将领安排人手准备分发粮食.
流离失所百姓，仿佛干旱中禾苗，突降甘露，纷纷自板车内，行礼内，拿出锅碗瓢盆，及装着衣物袋子，全家齐上怎，排队等待朝廷发放粮食.
侯铭封浑身盔戎，站在帐篷下方，望着眼前成群百姓，挤挤攘攘百姓，朗声高喝:“粮食充足，大家排好队，人人有份.“
在他旁边，摆放巨大水缸，兵卒来回穿梭，扛起战船内运来粮食，源源不断倒进水缸内，旁边有兵卒拿巨大海碗，自水缸内舀出满满一海碗洁白晶莹稻米，倒进百姓端着的器皿内.
每海碗稻米足足有两三斤之多，每个百姓差不多会得到十斤稻米，一家人差不多会得数十斤，人口较多家庭，常常能得到上百斤粮食.
即使百斤稻米仍旧不能让百姓坚持一个季度，但缓解燃眉之急.
得到粮食百姓，无不欢呼雀跃，向身在城楼上的林枫跪地行礼.
林枫静立城头，目睹城外百姓举动，不禁暗暗轻叹，获得百姓支持太容易，可惜有太多皇上做不到.
这时，曹若璇侧身望向林枫，神色担忧道:“夫君，南燕流民众多，连续提供粮食，燕国能坚持吗?“
燕国在林枫之下，国富民强，存粮充沛，但是，亲眼目睹源源不断稻米被倒进水缸内，又被不断被分给百姓，水缸内仿佛永远填不满巨坑.
曹若璇担心南燕流民，及驻守南方的近百万精兵，会拖垮燕国国力.
“姐姐过虑了，蜀国有大量储备粮食，接下来会远远不断自蜀国运来粮食，何况还有北方的宋国呢?“梁若薰被林枫揽在怀里，向曹若璇道.
“是的，夫君采取以工代赈策略，付出总会有收获，肯定大大缓解压力!“段梦柔补充.
林枫怀揽梁若薰，扫了眼身旁几名佳人，道:“事情没有想象中严重，墨城内商阀已经行动起来，会联合各地商人修建城池，水利，几名将军准备带领兵卒，修建作坊，这样问题，用不了多久会有翻天覆地变化的.
最重要，分配良田后，朕会安排兵卒协助百姓耕田，待秋日收获季节，会彻底改变南燕处境.“
闻声，曹若璇暗暗喘口气，宫素倾秀眸望向林枫，含羞询问:“夫君，我们能帮你做什么?“
近来，林枫处理政务，忙得不可开交，她看在眼里，记在心里，了解林枫日常生活，深知林枫不易.
“你们....?”
林枫神色诧异，他从未考虑过让宫素倾等人协助.
宫素倾颔首，娇颜含笑:“夫君常说，女子定半边天，臣妾愿意帮助夫君.”
林枫呵呵轻笑，道:“若你们有心帮忙，照顾好薰儿之余，倒可在墨城内四处走走，查漏补缺.又或者，带宫人，太监，号召城内女子，投入作坊内.
其余之事，有军中诸位将军协助，你们不必参与.“
“可以啊!能替夫君分忧，再好不过!“宫素倾斩钉截铁道.
这时，温蝶舞移步林枫身旁，朱唇轻启，犹豫片刻道:“夫君，温氏在南方影响力深远，蝶舞斗胆建议，让家父与叔伯前来墨城，发挥才干，定然助夫君一臂之力.“
“温知明，温箴言，温江海吗?“林枫询问.“温氏对燕国什么态度，朕尚不了解时，不敢重用.“
温蝶舞双眸望向梁若薰，微微垂首，道:“夫君，在蜀国时，蝶舞与薰儿伺候夫君，夫君重用梁家人，却把家父与叔伯悬之高阁，莫非臣妾有什么地方做的不好，让夫君不满意?“
林枫当众拍在温蝶舞酥臀，翘起眼皮白了眼佳人，不悦道:“薰儿与你最大区别，她从来不主动向朕提及照顾梁家之事，倒是你心存功利，在你心里家族利益远比皇家利益更重要吧?“
顷刻间，温蝶舞忙俯身准备跪地，却被林枫搀扶起来，厉声道:“这次，朕不会驳你面子，下不为例.“
“真的吗?“温蝶舞听到林枫同意，秀面中，愁容渐渐散去，兴高采烈询问.
“君无戏言!“林枫点头.
温蝶舞连连颔首，忙道:“夫君放心，今后，臣妾绝不做不利皇家之事.“
沉默片刻，突然竖起玉指，盯向林枫道:“夫君，臣妾斗胆再提最后一个要求?“
“得寸进尺吗?“林枫板着脸，再次拍在佳人酥臀询问.
温蝶舞含羞，垂首轻语道:“夫君在前，臣妾不敢放肆，蝶舞希望夫君亲自命朝中官员亲自向温氏传达旨意，这样能打消别人祸害温氏.“
言罢，温蝶舞抓着林枫手臂，来回摇动，神情中充满期待.
林枫白了眼温蝶舞，转身向段梦柔道:“柔儿，给皇后写信，命令温氏三杰前来墨城，另外，命令柳灼崖，司徒前来墨城.“
“嗯!“段梦柔颔首，旋即向温蝶舞道:“蝶舞，温氏乃罪臣之家，这次夫君给你面子，希望你好自为之，不要忘了，落汤凤凰不如鸡.“
段梦柔有小魔女之称，尽管诞下皇子，性格有所收敛，然心向林枫念头从未改变.
此刻，没有反驳林枫，却也不满温蝶舞心向家族的举动.
“妹妹清楚，“温蝶舞颔首，内心有点不爽，却非常忌惮段梦柔.
且不说段家远远强于温氏，单单段梦柔在自己面前，直接批驳自己，就证明段梦柔在林枫心里有多重.
这时，林枫伸着懒腰，道:“璇儿，柔儿，素顷，与朕前往城楼下瞧瞧，蝶舞照顾好薰儿.“
“嗯!“温蝶舞颔首.
林枫揽着段梦柔，带着曹若璇，宫素倾自城楼走下，来到城门外.
城外兵卒，流民目睹皇上带着皇妃出城，急忙放下活计，跪地行礼，朗声道:“小人（草民）叩见皇上，皇上万岁万岁万万岁.娘娘千岁千岁千千岁.“
观之，林枫伸手示意兵将与百姓起身，朗声道:“今日，大家得到粮食，能够度过燃眉之急，但是，还不能彻底改变大家处境，不过，大家放心，近日内，朝廷会重新分配各地良田，更重要，各州内将要修葺城池，继续劳力，朕希望大家返回故地，协助朝廷修建城池，水利，凡参与劳动者，皆提供三餐，分发月钱.“
突闻林枫言语，城外欢喜雀跃，交头接耳，纷纷议论，南燕已经破败不堪，皇上竟没有放弃大家.
“谢皇上隆恩，草民拿到粮食，马上返回故地，绝不给皇上添麻烦.“人群中，靠近林枫地方，有壮年汉子抓着粮袋，向林枫行礼，兴高采烈道.
林枫前行两三步，拍着汉子肩膀道:“返回故地，朝廷专门派遣官吏，向大家非配良田，因常年战争，南燕各郡州人口锐减，豪族迁徙异国他乡，朝廷会把无人耕种良田，分配给大家，三年内，不征收任何赋税.“
中年汉子与林枫亲近，感激涕零，又要跪地行礼，却被林枫搀扶起来，转身向身边百姓道:“皇上乃仁君，照顾百姓疾苦，我们不该聚集墨城，为皇上添麻烦，咱们从哪来，回哪去，与皇上齐心协力，重建南燕!“
“没错，返回故地，重建南燕!“有青年高举手臂，朗声高喝道.
“重建南燕!“
“重建南燕!“
四方百姓纷纷高举粮袋，振臂齐呼!
（本章完）