有再多的理想，再大的抱负，也须得先填饱肚子。是以农为百业之基，国家之本。
历朝历代无不强调农事的重要性，为此不惜压制其他任何一个行业，也要保证农业的稳定。
读书人寻求解决办法，皇帝也为此祭天求地。在农事方面进行了诸多探索，产生的成果比如齐民要术等等。
但终归这个难题，无法从根本上得到解决。实际上吃饭的问题，也是影响朝代更迭的最重要的一个因素。
无法解决这个问题，万世王朝的第一根基不具备，其他的就更无从说起。
一个朝代的建立，从初生到发展到鼎盛，衰落的时候往往第一个伴随着的，就是有吃不饱的现象发生。
如今这个问题，在郑允芝看来，终于得到了解决——远超多倍的亩产、两个月的周期，不畏严寒干旱水涝，只要不是懒的路都不想走的蠢物，就绝不会再有饥寒之虞。
其心潮澎湃，便可想而知。
区区三个县，十余万人，开荒六十万亩，便能养活河南一州七百万人。这是怎样的震动？！
三个月，而三个月第二季又出来了。根本不虞没有粮食吃。
等到计划中的亿亩良田丰收，整个河南便是躺在谷堆上人间乐土。
而南阳大丰收的事实，其震撼人心之处，在民间更是惊天动地！
裕州。
城外，不知多少百姓站在田边，望着正在收割的金黄的麦海痛哭流涕。天灾人祸，没有谁比乱世中的人们更了解生存的不易。干旱、洪涝、流贼、恶官，一遍又一遍的祸害，那种绝望无法用言语表达。
如今终于天开月明！
“老天有眼啊！”
一位老人跪在田边，双手扣着泥土，一个头接着一个头的叩。
“嬴大人青天父母，万死不足以报！”
一个青年抱着自己的孩子嚎啕大哭。
生机和希望在人们的心田里蓬勃生长，一双双眼睛不复麻木，一张张干枯的脸，在痛哭之中露出笑容和憧憬。
还未收割的，望着正在收割的，心里想着的是自家的地。那一簇簇的麦子，一担担的麦粒，是如此的可爱！
“俺家里五口人，分得二十五亩地。亩产怎么也有十石往上。二十五亩...俺算算...”
“最少二百五十石！”旁边有人叫道：“一石一百二十斤，少说三万斤收成。”
“还是干货呢！”有人道：“且亩产十二石，那是晒干后称量的。”
“仙种哇！”有人叹道：“早先官府说要换种子，俺们还不乐意来着。”
人们嗤笑。而实际上，当时不乐意的可不在少数。
要不是郑允芝等人当时在裕州行政得当，说不得有百姓不愿意换种，偷偷将以前藏下的种子种下，这时候就该哭天喊地了。
“嬴大人承诺人均二十亩地，现在还不具足呐。”有人道：“等这回收成了，我得加紧开荒，把咱家六口人一百二十亩补齐了先！”
“你麻秆一样的人物，一百二十亩你种的完嘛？”有人调笑道。
“怎么种不了？”那人急了，道：“我...我...我...”
“哈哈哈....”
大笑连连。
确实，一丁二十亩，面积可不小。一户六口人，壮劳力算三口，平均下来每丁要负担四十亩地。
“种不种的，先种了再说！”
裕州城外只是一个缩影，六十万亩地，随着惊天动地的亩产的传出，先是叶县、舞阳，随后传遍整个南阳，并迅速蔓延到河南全境。
甚至连河南之外，湖广、淮南凤阳甚至关中，都渐渐有所风闻。
有恒产者有恒心，有了希望，人心就稳了。
而也在这个时候，嬴翌的人道气数随之暴涨！
短短几天的时间里，从二十万迅速拔高到三十万，并一往无前向着更高峰冲击！
占领的土地再大，打的胜仗再多，也不及人心归附，秩序安定！
开封，嬴府，嬴翌背负双手，面露欣色。
南阳三县的大丰收，人道气数的暴增不说，也让嬴翌松了口气。河南诸府县，七百余万人，在流贼和灾害肆虐过后，已是嗷嗷待哺。余粮真的很难继续撑多久。虽然大丰收是定数，在南阳三县开荒耕作的时候，就已注定，但那毕竟还未实现。
如今实现了，嬴翌也稳了。
不单嬴翌，随着三县大丰收的消息传来，整个嬴翌麾下无论军政，皆更见高昂。人人更觉有奔头，个个都觉从龙在望。
如是，自然精气神高涨，做什么事都更有劲。
同时，南阳三县的丰收，真正的原因被州牧衙门刻意宣传开来，也让亿亩土地开荒耕作计划，更见顺畅。
事实是看得见的，人们还有什么理由去犹疑？
在三县丰收之时，孙秀才也拿出了嬴翌治下的第二部律法草案——第一部乃是纲领，类似于宪法，确定大一统思想，确定嬴翌的天命核心。其他律法，皆要以此为纲领来编纂。
这第二部，亦即是纲领下的第一部律法，在三县丰收时，终于出台——税法！
是的，以税法为先。
这部税法，综合了历朝历代的精华，并在符合嬴翌的心意下诞生的。税法暂时分农税、商税两个部分。毕竟只是草案，各方面税务法令，要完全完善恐怕还需要一定的时间。
税务是个极其复杂的问题，历代苛捐杂税数不胜数。比如往往新朝初建之时，规定三十税一什么的，也就是对务农的百姓而言，如果收成是三十斤，交税只交一斤。看起来很轻。但实际上，在正税之外，还有诸多的苛捐杂税。官方收取的税，几乎占据百姓所获的一半以上，甚至七八成。
盛年的时候，还能过得去。到了灾荒年间，立刻就被打回原形。
在嬴翌这里，农税完全统一，摒除一切苛捐杂税，暂时行以十税五。也就是收取百姓收获的一半作为税收。
很黑对不对？
然而在摒除所有苛捐杂税之后，这并不算重税。何况粮食产量高涨，譬如一户二十五亩，收二百五十石，上交一百二十五石，仍然还有一百二十五石的余粮。
一石一百二十斤，总共一万五千斤。一家五口，每天就算吃二十斤粮，一个月也才六百斤。一年才七千二百斤。再怎么大肚汉，也有大量的剩余。