关于优化发展环境的方案很快就出来了，侯卫东得知这稿子的来由，认真读了一遍，看完这稿子，他甚至觉得有些冷幽默，按他的解读，整整三篇稿子其实就是一句话概括：“凡是有钱人的地方，公安不准随便进去查。”
这个要点看起来很是功利，但是细细想起来，却是各地政府最现实的选择。
省委为了调动各地的积极性，各地发展指数都要进行排名，并在内部公布，这个名次是省委省政府配置资源的重要依据之一，更是各地官员晋阶的重要资本，在这根指挥棒的调动之下，各地政府为了发展费尽了心机，形成了千帆共进的局面，有力地促进了地方经济发展。
当然，这种模式下也有弊端，各地政府为了追求政绩，急功近利的事情干得不少，特别是对资源的过度开采以及对环境的破坏，为后继者留下了无穷的后患。
各地都要追求高速发展，但是资源总是稀缺的，特别是在岭西省，十来个地市都以农业为主，并无特殊之处，要想超越其他地市很难，在这种情况之下，谁能给一个地区带来资金、技术、项目等资源，谁就是座上宾客，保一方平安的公安人员，有何必要一定得同这些财神爷计较。
在这个大背景之下，优化发展环境成为沙州上下共识，政法委杜正东书记将方案提出来以后，常委会各自提了些补充意见，此方案正式通过。
等到文件下发以后，人大和政协有不少老同志颇有怨言，说了些怪话：“真他妈怪了，共产党的政权却专门保护资产阶级，不仅保护他们剥削无产阶级，还是保护他们奸淫祖国的花朵。”
这些酸话如几只麻雀，在天空飞几下，就得回到了树荫下休息，毕竟全沙州都想着高速发展，而现实社会告诉了所有人，包括那些发牢骚的人，没有外来力量，光凭沙州是永远也发展不起来。
罗金浩是抓嫖事件的主人翁，他对于市委市政府抓发展环境的决心是感同身受。
在这一次抓嫖事件，他落了一个处分，还差点丢了官帽，而直接带人抓嫖的副指导员被打发到乡镇去当副指导员，这名指导员转战了好几个乡镇，为了进城做了不少工作，也花了些钱，谁知一次喝酒以后的冲动，让他蒙受了巨大损失。
罗金浩只能对此深表遗憾，却无能为力，因为出了这事，总得有人成为替罪羔羊，不是罗金浩，就是那位副指导员，罗金浩早就过了热血冲动的年龄，所以，那位副指导员就只能从哪里来，到哪里去。
正因为此，收到了这份文件以后，罗金浩在第一时间把全所民警组织起来，道：“大家平时只注重业务，政治学习放松了，所以才会到沙州宾馆去抓嫖，从今天开始，每个星期五下午政治学习，谁也不能缺席。”
他见到民警的表情，就抽了一张椅子，就如当年怒鲁提辖一般，坐在门口，同时道：“谁都不能请假，政治学习是铁任务。”
罗金浩对面坐着一群不好对付的家伙，能在城里派出所当公安，大多数都是聪明人，偶尔有几个傻乎乎的民警，背后还站着些手眼通天的人物。此时，这些难缠的家伙听说要搞政治学习，个个都很不耐烦，只是所长罗金浩鼓着眼睛坐在门口，大家只能呆着，听着指导员抑扬顿挫的读文件声音，不知谁先打了一个哈欠，很快，哈欠如传染病一样，很快就在会议室传染开来。
罗金浩在当民警之时，最烦政治学习，此时当了所长，特别是经历了此事，他才觉得政治学习确实是经过时间检验的有效管理手段，只是这些文件学起来确实乏味，他忍不住也跟着打了一个哈欠，嘴刚张开一半，就意识到不对，立刻闭紧了，幸好手下都在神游九天，根本没有注意到所长也在开小差。
好不容易等到政治学习结束，罗金浩回到办公室，就给侯卫东打了电话，这一次事件，让他充分领了侯卫东作为市委书记秘书的重要性。
“师弟，我是金浩，局里正式决定出台了，感谢你在杜局长面前美言，否则我就要发配边关了。”侯卫东看了一眼隔门的周昌全，低声道：“别客气了，师兄。”
前天下午，也就是抓嫖事件第二天下午，杜正东将优化发展环境的方案亲自送给周昌全，恰好周昌全在小会议室谈事情，杜正东就来到了秘书室，与侯卫东有一句无一句地闲聊。
杜正东以前曾在沙州工作过，此次如胡汉三一般杀回了沙州，却总感到立足不稳，政法系统包括公安局、检察院、法院、司法局，其中检察长和法院院长都属于权力很大的市级领导，都要单独规定其权利义务的法律，如《法官法》《人民检察院组织法》等等，政法委书记如果没有威信没有特殊的手段，很难驾驭这些实权派。
为了取得周昌全的支持，杜正东三天两头跟到市委来汇报工作，目的就是要迅速取得周昌全信任，有了周昌全的支持，他才能够站稳脚跟。
杜正东尽管地位比侯卫东高得太多，只是考虑到侯卫东是周昌全身边的人，他的态度就很好，很亲切地与侯卫东聊天：“侯主任，听说你是从沙州学院法学系毕业，这个专业为沙州政法系统输送了不少人才。”
侯卫东心里挂着罗金浩的事情，正在想着如何开口，见杜正龙将话递到了嘴边，立刻道：“是啊，我们法学系在公、检、法、司工作的人不少，城关派出所的罗金浩就是我的师兄，当年我们都是学校纠察队的副队长，他是前一任，我是后一任，只是这一回抓嫖事件闯了祸。”
杜正龙“喔”了一声，道：“督察部门调查了，当时罗金浩并不知道此事，这事是一个副指导员临时决定的。”他又问道：“周书记后来问过此事没有？”
侯卫东将晚上吃饭的事情讲了，道：“由于此事公安部门处理得很及时，茂东烟厂方面没有什么意见，昌全书记还是比较满意。至于具体人和事，周书记并最关心，他想以此为契机，大力优化沙州发展环境。”
杜正东听到此，心中已有数了，暗想道：“侯卫东故意提起罗金浩，显然是想说情，这个顺水人情一定要给。”他要在沙州政法系统立足，最核心的一点是要取得周昌全的支持，如果周昌全稍稍给他下点眼药，他就根本管不住检、法两家，因此，他也很看重天天跟在周昌全身后的侯卫东。
等到周昌全回来，杜正东汇报了优化环境工作方案，又道：“至于对责任人的处理，我的想法是将带队的城关派出所副指导员调到郊区派出所，其他人以口头批评教育为主。”
这样处理符合周昌全的心意，他点头道：“这个方案火候掌握得很好，行，就这样。”
侯卫东尖着耳朵听了两位领导对话，下班以后，他给罗金浩打了电话，不过没有说事情经过，只是道：“今天杜书记到了市委，你没事了，带队的副指导员要被调走。”
罗金浩悬在心里的一块大石头终于放下了，“师弟，这事多亏了你，改天请你和卫国一起，我们三弟兄好好去喝一杯。”
侯卫东道：“区区小事何足挂齿。”罗金浩感激地道：“对你是小事，对我可是性命犹关的大事，找个时间，请你们哥俩喝酒。”侯卫东又叮嘱道：“此事你要保密，千万不可说出去。”罗金浩忙道：“你放心，我知道保密制度。”
侯卫东愿意帮助罗金浩，有两方面原因，一方面，罗金浩是他的师兄，两人几年前就认识，当年在车站旁打架之时，罗金浩还帮了忙，这事虽小，他一直记在心里。
另一方面罗金浩是城关派出所所长，官小权大，接触面广，路子野，前一次寻找离家的祝梅之时，他一声令下，就查了城区所有的旅馆，很有些办法，这次将他职位保住，也是给自己预留一颗棋子，说不定那一天就能用上。