“吟——！”
一道长吟动九天，这一刻，小白化蛟。
九天之上的十里雷海，在这一刻，仿佛用尽了力量，在瞬间消失不见。
一头白色的蛟龙出现在半空之中，不断地在广阔天地遨游，身上爆发出强大的气势，已经不弱于黑蛟，甚至于更甚三分。
这一刻，嬴政只是借助血色浆液，便重铸了小白的血脉，让他的未来，更为的辉煌，在妖族之中，也能够走的更远一点。
毕竟在妖族之中，血脉等级才是王道。
在嬴政的到的只言片语之中，自然清楚，妖族得日月之精华，血脉之力为王，不突破则已，一旦突破，将会是一飞冲天。
与人类的修炼，按部就班截然不同。
但是这样的机缘，举世难求。
今日若不是嬴政亲自出手，以血色浆液滋养小白的血脉，只怕是将会是一场悲剧的发生。
“吟——！”
这一点，小白自然也是清楚。
在这个天地封绝的土地上，爆发出雷罚，自然是逆天之物，不容许在这个世间出现的奇异物种。
甚至于，就连小白血脉晋升为蟒的时候，都没有发生雷劫，由此可见吗，今日，小白一飞冲天，这一步跨度有多大。
“咻——！”
小白在咸阳城的上空之中盘旋两圈，在气运神龙一声咆哮下，迅速变小，进入了嬴政的袖口之中，顿时变得安分守己。
在这里，不管是天地异兽，还是绝世真龙，都不能与气运神龙抗衡。
相比于，小白的这种天地奇物，气运神龙才算是真正的奇物，放眼中原大地之上，只有一条，凝聚万千气运而成，自然是神能非凡。
...........
小白突破。
振奋了咸阳的国人百姓。
毕竟连妖类都能够更进一步，更何况是其人，由此可见，武道大兴，必然会走出最关键的那一步。
有时候，亲眼所见远比任何的话语都来的重要。
在咸阳宫之中，嬴政眼底深处掠过一抹精光，望着底下的群臣，道：“诸位爱卿，这一战，我大秦大获全胜。”
“北境皆为秦土，但是对于北境之地，如何处置，如何管辖，诸位爱卿可有何良策？”
这一刻，嬴政眼底深处有着希望，他比任何人都清楚，北境之地，极为重要，但是又没有民众，这是一件棘手的事。
闻言，王绾沉默了许久，将嬴政话中的意思彻底理解，方才抬头对着嬴政一字一顿，道：“禀陛下，北境之地广阔，但是经过这一战，其中百姓十不存一，设立郡县管辖，太过于浪费资源。”
“但是弃之不用，却又觉得可惜，一时间，臣也想不到太好的办法——！”
这一刻，群臣纷纷沉默了，毕竟连丞相王绾都没有主意，让他们一群武人，也不可能想出更好的办法，以至于在瞬间，中央天宫之中冷场了。
“陛下，臣以为可以有帝国直接管辖，为帝国大军的牧场，如此一来，也不至于浪费资源——！”半响之后，蒙恬突破开口，道。
“由帝国直接管辖？”
闻言，嬴政沉默了一下，他心里清楚，蒙恬这样的操作，在历史上并非独一无二，在元朝的时候，就这样干的。
由于占领的土地辽阔，大秦帝国的制度已经有刚开始的合理变得不合理，以至于这个帝国运转起来，竟有些吃力。
心中念头闪烁，嬴政思考了许久，道：“蒙卿所言未必就不是一个可行之策，而且大秦帝国纵横数万里，原来的郡县乡三级官署，管理这样一个庞大的帝国，已经显得有所力有不逮。”
“朕思来想去，决定在郡县乡之上，设立一级行政单位州。”
“原来内史不变，同时将北境之土划入内史，至于内史便有大将军蒙恬兼任，以保卫帝都咸阳的安危。”
内史直接关系到咸阳的安危，在这一刻，嬴政毫不犹豫的选择了蒙恬，相比于其他人，嬴政明显更信任的蒙恬，这一点，嬴政从未隐瞒。
..........
嬴政的话一出口，整个中央天宫之中安静的落叶可闻，这突如其来的一手，让群臣太过于措手不及。
就算是治国理政的丞相王绾也是一脸懵逼，在骤然之间，愣是没有搞清楚嬴政的意思，以至于整个中央天宫在短短的片刻之中，冷场了两次，硬生生的将嬴政凉在了上面。
“内史的决策，臣等没有异议，但是这设立州这种行政机构，是否为时尚早？”
半响之后，王绾开口了，毕竟这件事本就是与他息息相关。与蒙恬等人，反而是关系不大。
王绾心里清楚，在这个时候，一旦将嬴政的政策推行，整个大秦帝国将会出现短暂的混乱，一个没有实践过，经过时间检验的政策，风险太大了。
毕竟整个大秦帝国的这一套官制，也不过是才刚刚推进不久，连五十年都不够，优劣之处，根本无从可知。
“设立州这一级别的官制，朕只是提一下，由丞相府在大秦各地试验推行，最后只需要禀报朕，而不是由朕亲自下令推行。”
说到这里，嬴政凌厉的目光从中央天宫之中的每一个人身上掠过，一字一顿，道：“今时不同于往日，尔等也都成为了一方高手，不管是治国理政之上，还是行军打仗之上，都开始成熟。”
“现在的大秦，已经不需要朕一个支撑！”
这一刻，嬴政心头感慨不已。
他心里清楚，现在的大秦帝国已经是当初只有靠他一个人扛着，才能在群狼环伺之中杀出一条血路的大秦。