以前方浩这里就一个卫的编制，虽然拥有骑兵和步兵，但是总共就那么点地方，没必要分别出来。
那些人的训练也都是全方面的训练，所有的士兵都要求会骑马作战。
但是这样会分散士兵的精力。
龙城升格之后，这一支军队的正式士兵将达到两万五千人，再加上预备士兵，大概会有五六万。
这是一支庞大的军队，再用以前步骑混合的训练方式，显然已经没有必要。
步骑分家，这样才更有效率。
预留士兵的训练，也没必要跟着正式士兵一起，因为这样会拖累正式士兵的训练进度，另外整出一支后备军来，逐步的加大训练的强度，这也是很有必要的。
不过被因为后备军将军的李子扬有一个很大的问题——十个卫的人都分走了，他名下没有将士，总不能他一个人来训练这支军队吧？
那可是一支几万人的队伍。
对此，方浩说道：“你可以在左右两军各拉两个营的人马来作为你的部下，帮助你训练预备士兵。”
表面上看起来，李子扬的这个后备军将军最弱，可是实际上只要三十万边民都迁移过来，预备士兵少说也会有三万以上，把他们训练出来之后，他这个兵团才是最强大的兵团。
这也是因为方浩最信任李子扬，这才让他出任这样的重要职务。
一个军镇还会有一些掌管文书的文职，但是方浩并没有任命。
因为他实在找不出这样的人才来。
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说这支军队基本上都是文盲，可没有侮辱他们的意思。
确实识字率挺低的。
方浩等着他拐过来的那一队太学生们的到达。
摊子是越铺越大，他也越来越发现自己这边人才匮乏。
手下这些将领，经过那么长时间的训练，也经历过两场战争，让他们领兵打仗是可以，不过要治理地方，还是差了很多。
等到朝廷的三十万边民都迁移过来，人口增多，事情也会增多，除了士兵和预备士兵之外，也有了大量真正意义上的老百姓。
治理的方法也不一样。
拐来一百多个太学生，还是觉得少了一些。
将那些将领的职务安排妥当，又宣布了针对大改制的决定之后，方浩又谈到了现在需要重视的问题。
他先让手下那些将领汇报了一下现在开垦出来的耕地面积，汇报了一下今年的粮食产量，得到了一个确切的数据，比他从那个士兵嘴里听说的要详细了很多。
对土地的拥有量以及产量有了一定了解之后，指出现在最大的问题就是开垦土地。
明年他们要接纳最少五万边民，那么多的人口，需要的粮食可不少。
而且，最关键的是，后年还要接纳十万人口，大后年要十五万人口。
而在这边种地，为了保证粮食的收成，一些土地还需要轮作，种一休一，或者是种二休一，最低限度，也要保证种三年能够休一年。
只有这样，才能够保证土地的肥力，保证他们劳动的效率。
在这种情况下，这些土地的面积都必须要打下折扣。
现在的土地还远远的不够，他们要争取在明年三月播种之前，开垦出二十万亩的土地出来。
因为这些土地，能够种植小麦和水稻的，只是靠近水渠的少数，大多数地方，只能够种植高梁、玉米、豆子这样的耐旱作物。
他们不只是要准备人的粮食，还要准备牲口过冬的口粮，而且还要有储备的粮食，要不然就没有办法迎接战争。
建城的事情，当然也不能够耽误，现在还是由李子扬负责新城的建设。
另外，第三座城池的选址，也需要开始了，到明年下半年就要准备第三座城池的建设。
第三座城池的选址在第二座城池的东方，规模要比第二座还大，建成之后，将会成为龙城军的指挥中枢。
方浩总的规划是在这一条线上，一共建成五座城池。
第五座城池，就要到齐云山附近。
会议上，也有人问他为什么不是继续向草原深处推进，而是向东延伸。
“我们不能将戎突人刺激过深，”方浩这样解释，“如果我们继续往里推进，戎突人一旦知道，根本就不会给我们将城池建成的机会，就会对我们发动战争。没有城墙的保护，在草原上和戎突骑兵发动战争，是一个什么样的下场，你们应该清楚。”
上一次围城之战的胜利，有太多的原因，和龙城军的战斗力没有多大的必然关系，这一点那些将领们也清楚。
开完这一场会议，散会之后，大家又在一起吃了一顿饭，然后各自回归了自己的岗位。
现在正是抓生产的时候，可没有那么多人有时间闲下来扯淡。
方浩也没有闲着，他要去看望一些伤残士兵。
两场战争中，龙城这边也出现了一些死伤者。
死的不用说了，朝廷的抚恤还有方浩私人的抚恤都派人陆陆续续的送到。
受伤者，有的伤得很重，治疗没太长的时间就扛不住，最后还是死去。
有的伤得不重，治疗好后还可以继续当兵。
还有的成了残疾，没有办法继续当兵，只能够退役回家，该记的功劳也记，该给的封赏也给，至少回去之后，官府赏赐的粮田不会低于五十亩，而且是免徭免征，得到的现银也不会低于五十两，成家立室，并不是太大的问题。
已经走了几批了，不过现在还有百来个伤残士兵留在这边。
他们是在战争中受伤比较重的人，到现在还没有完全的恢复过来，没有办法离开边关回归故土。
这些人都是作出了重大牺牲的人，方浩当然要去看望。
在城中有一个疗养所，那些受伤的士兵就在这里疗养。
方浩过来之后，发现大多数都已经恢复的差不多了，只不过现在留下的，基本上都是缺胳膊少腿的残疾人士。
伤口是痊愈了，但是残疾却不可能恢复。
方浩这一次过来的时候，已经有二三十个残疾人调养好了身体，正准备着过一段时间就踏上返乡之路。