第15章 占用基本农田

为了让拆迁标准有差异的农户尽快领到钱,报告从局里送出去以后,陈功便马上和罗川联系上,顺便也告之他,自己现在没事儿了。

罗川接到电话,不停的问陈功发生了什么,杜明河亲自召见是为何事,陈功没有细说,只是说关心一下他,因为发生这种事情,是因为除掉晋丰功而引来的。

不过陈功也告诉罗川,因为打黑的缘故,海天社这次也将受到警方的打击,所以萧星雅已经解散了海天社,因为海天集团失去了保护伞,所以萧星雅准备通过股票市场,将产业进行转移。

罗川没什么心理准备,只要陈功没事儿就行了,不过海天集团发生这么大的变故,罗川多少也有些伤感,打了这么多年的交道,这么大的经济体,说结束就结束。

“对了,那萧总上哪里去了?”罗川关心起这个美女老总。

“去京市了,那里还有她的产业,反正钱全面套现之后,做些小生意,剩下那么多钱,慢慢花吧。”陈功也不想萧星雅太操劳了,太操劳的女人,都老得比较快一些。

京市,那可是陈功的老家呀,罗川笑道,“陈功,你可不老实呀,金屋藏娇哦。哈哈。”

“哪有啊,对了罗哥,今天是找你有事儿的,这事儿可需要你帮忙……”

陈功将拆迁标准不同一事讲了出来,原来罗川是搞宣传的,没有接触这些具体的政策,现在当了市长,自然明白一些。

罗川在任何时候都是支持陈功的,所以不管这事情有多为难,罗川都答应下来,全力帮忙。

有了罗川的承诺,事情进展得自然很快,文件报到罗川那里,罗川李接签给了分管国土工作的副市长李大财,不过内容是:请李市长并市国土局,准备齐相关资料,列入下周一市政府常务会议研究。

李大财一看,这头都大了,陈功到底是什么意思,还真就报上来了,这不是要翻天了吗,罗市长也不知道是怎么搞的,直接打回去就行了,还批示什么意见呀,没办法,李大财只能签给政府办和国土局,让国土局与市政府办公室衔接,准备上会。

阳光政务的时间是在上午十点,陈功亲自带队,去了一名副局去和八名处长、主任,在局里的小会议室里,各处室的工作人员严阵以待,准备做好记录,如果有需要,马上就要和所在区县和乡镇联系,第一时间了解情况。

富海人民广播电台在上午十点,传来女性很有磁性的声音,“大好上午好,现在是京市时间上午十点整,欢迎大家收听本期的阳光政务节目。”

“今天我们阳光政务节目请到的是富海市国土资源局的相关领导,下面简单向大家做一个介绍,国土局局长陈功同志,国土局副局长邓大勇同志,国土局耕保处处长××同志,征地事务中心主任××同志,行政审批处处长××同志……请各位守在收音机前的朋友,在国土方面有什么需要咨询或是投诉的,都可以打进我们的热线电话或是进行网上留言……”

“在接听电话之前,首先请陈局长为大家介绍一下最近富海市的国土工作,重心是什么,未来的工作重点又会在什么方向,下面我们把话筒交给陈局长。”

不是上电视,没有图像,看不见人,陈功自然没有那么紧张,在这电台里坐着,就像一桌人喝茶闲聊一样,没什么压力。

主持人问的这问题,是出发前和局里交流过的,虽然陈功没有时间准备,不过也做到了心中有数。

“好的,感谢电台、阳光政务栏目和主持人,今天我们国土局能参加这个节目,感觉无比的荣幸,给我们们局一个和百姓零距离接触的机会,近年来,富海市的经济发展在整个南部省,呈上升趋势,排名快速上升,富海工业园区所创造出来的财富,是有决定性作用的,所以,我们市的国土工作重心,目前是保证工业园区的项目用地,合利布局,节约集约利用土地资源。”

虽然富海工业园区当时拆迁时的成本高于土地的价格,不过工业项目,税收才是关键,一切的市场经济,全是虚拟的,百货大楼卖百货,百货大楼其实就是一个虚拟的商业中心。

百货大楼靠什么支撑,就靠百货,归根结底,所有的一切商业贸易,都得靠一切的生产厂家和生产线生产的货物来支撑,所以生产性的用地,才是商业的根本,经济的根本。

说到下一步国土工作的重点,陈功讲道,保证全国18亿亩耕地不减少,是对全国国土部门的一个考验,18亿亩耕地是底限,少了,就会有人吃不上粮食,所以,耕地保护和土地执法监察便是下一步的工作重点。

最后陈功说道,“其实刚才我所说,只是一个时间段的问题,其实在国土方面,各项工作都是并列关系,都是前后和相辅相成的关系,没有绝对的重要和次要之分,所以国土工作,任重而道远,我也感谢群众们对国土工作的关心和支持。”

主持人点点头,“嗯,好的,感谢陈局长的一番总结性的开头,好,现在网友们的参与热情很高,我们的同志正在找寻一些代表性的问题,那现在让我们接听一位听众来电吧。”

网上问题还要进行筛选,陈功想着,选出来的肯定是一些简单的咨询,电台也是为了自己单位好,可这样还能算是阳光政务吗?

“这位听众你好,喂,能听见吗?嗯,好的,你有什么问题想咨询市国土局的领导们?”

那位听众那头的声音有些嘈杂,“喂,主持人你好,国土局的领导们好,我反映个问题,我是奉华县人,我们县有个项目叫‘风景无限’,是房地产项目,已经开工了,而他们所占用的一千亩土地,大部分是基本农田,请各位领导引起重视。”

什么?陈功一听吓坏了,虽然刚接触到国土工作,可是什么叫基本农田他是知道的,这是国家划定的肥沃耕地,专供人们种植的“保命田”,征收基本农田搞建设,就算是几十亩,也得上报国务院批准的。

这个问题陈功还真是不知情,不过他知道,这投诉只要能靠上一点儿谱,那局里的领导肯定是知道的,所以安排邓大勇进行答复。

邓大勇觉得压力挺大的,说话很慢,怕无意中会说错一个字,“听众你好,这个问题由我来向你答复,你说的‘风景无限’这个项目,以前也有人反映过,和你反映的内容相同,经我们调查,那里原来存在七百亩的基本农田,不过在项目取得土地之前,已经调整为了建设用地,所以现在,不存在你反映的问题。”

主持人觉得事情确实很敏感,马上说道,“这位听众,相信邓局长的答复能令你满意,好了,让我们接听下一……”

“等一等,这位听众,你还知道什么,可以继续说,既然这阳光政务请我们来,我们就要将群众反映的事情核实清楚,不管是错是对,都要给你们一个满意的答复。”陈功阻止了主持人切换线路。

听众知道有领导让人继续说,“领导,是这样的,经过我查询一些政策,先不说占用基本农田得国家批准,就是占用耕地,也是占一垦一,占了十亩耕地,在其他的地方,就得复垦十亩,做到地区的耕地保有量不变对吧,那我问问,你们去查了吗?奉华县的耕地面积是多少,任务是多少,你们富海市的任务是多少,实际是多少?”

陈功确实给不了现场的答复,“这位听众,你说的事情太过复杂,我得调查以后,再下结论,这样,你一会儿留个电话给电台,节目完了,我会去拿,我会安排人尽快调查,并给予你答复的。”

“好吧,反正已经被忽悠了几年,再给你们一个月时间。”说完线路已经被切换了。

陈功安排邓大勇,“你马上打电话回局里,安排人员马上查,我回局里就得了解基本情况,如果事情复杂,下周开始,一星期时间你就专门给我跑这事情。”

局里的相关工作人员,接到电话以后,马上开始着手进一步核实情况。

接下来听众的问题便没有这么尖锐,有人问为什么土地证上的面积和房产证上的面积不同?

地籍处的负责人回答,业主的土地证上面积,是整个项目进行分摊后的面积,是建筑面积和土地面积的一个比例计算而成。

有听众问道,怎么补缴住房的土地出让金?

行政审批处的负责人回答,目前仅存的住房还是划拨性质的,全市都很少了,是原来住房改革时期留下的产物,除了经济适用房,其余的住房全是出让性质,根据富海市国土资源局对于个人补缴土地出让金的规定,用所在区域的基准地价,乘以分摊的土地面积,再乘以20%这个比例,便是需缴纳的钱。

虽然后面的问题都很简单,不过陈功也算是感觉高兴了,总比自己人问自己人的效果要好,陈功在作了一个总结性的发言以后,上午十一点的时间到了,本期的阳光政务节目也结束了,陈功心情很放松,也算是完成了一件任务。

不过很快陈功便紧迫起来,因为局里已经打电话过来,经初步查实,刚才反映的奉华县占用基本农田一事,属实。

当时因为项目要启动,所以在土地利用规划调整前就进行了拆迁和基础设施的建设,后来正式动了工,因为所涉及的基本农田面积太大,报到国务院去也不会批准的,所以奉华县便想了个办法,就这基本农田的七百亩指标和另一个地方建设用地七百亩指标互换,这样一来,这地方成了建设用地,那建设用地成了基本农田。

问题出现了,这里确实建设成了房地产项目,不过那边可没有复垦为基本农田,还是荒废的几个砖厂。

陈功气坏了,七百亩呀,上哪里将这数给补上,就算是帐面上没问题,但实实在在少了七百亩,如果都这样干,华夏国以后连粮食也不能自给自足了。

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