要说林墨讲这些话只是单纯的为了让自己了解民间疾苦，那刘协也不至于这么单纯。
不管林墨是基于什么样的目的，可他刚才的谈论方向确确实实的勾起了刘协的兴趣。
世家庞大，染指于庙堂的任意角落，加之他们的底蕴，才造就了皇权旁落的情况。
哪怕是自己有朝一日真的收回了兵权成为了实至名归的君王，世家也是横亘在自己面前的一座大山，不得不去攀爬。
所以，林墨如果真的有解决土地兼并的办法，一来可以稳定民生，二来可以削弱世家，那他是绝对乐意去做这件事的。
但有一个前提，还不能跟天下世家发生正面的冲撞。
一个刚刚摆脱傀儡身份的天子，需要的是施恩，甚至是讨好，才可以丰满自己的羽翼，他甚至都已经在让董承他们去物色大世家来联姻，为的就是增强自己的力量。
如果能有一种曲线救国的办法，那他是愿意采纳的。
毕竟，如果困扰四百年大汉的问题，在他的手上得以解决，那么圣明之君的头衔可就没跑了。
“很简单，削弱世家。”林墨轻扣石桌。
“如何削弱？”刘协问道。
也顾不得君臣礼仪，说了一通话后的林墨拿起茶杯润了润嘴，继续道：“世家兼并土地后能获取巨额的利润，最大的原因就在于他们规避了税赋。
只要让他们补上这个税赋，那么到手的土地吸引力也就不这么大了。
等把这一节做好，后续再颁布针对性的律法，譬如禁止土地流转买卖，朝廷又从中着手，假以时日，这个问题必然可以解决。”
听完这番话，刘协面露笑容，却是不自觉的摇了摇头，到底还是从底层走出来的人，没有真正的见过朝堂，有些事情想当然了。
刘协对于后半截所谓的禁止买卖根本就没听进去，因为前半段所说的要让世家补上税赋缺口他就觉得林墨有些流于空想了。
“爱卿，其实在武帝时期，朝廷就意识到了税赋上的空缺问题，朕也明白你所说这些税赋变相的进入了世家的口袋里。
问题就在于，爱卿想让他们补上税赋的空缺，前提条件就是要知道他们手头上有多少农奴，有多少土地，再以征收税赋。
可是这么多年以来，无论朝廷下达多少诏令，各方统计上来的土地与农奴，全然是虚报，甚至是派出要员也无法解决这个问题。”
刘协原本以为这番话会引发林墨的深思，可对方却古井无波，似乎早就清楚了症结所在，凝神道：“微臣懂陛下的意思，可是造成这个局面的根源在什么地方？在于官吏与世家勾结，统计上出现严重的纰漏。
陛下，微臣想请问，参与统计的官吏是什么人？”
“自然是各郡县的要员。”刘协理所当然的回答道。
“确然，而问题在于，这些人大多数就是世家出身，即便朝廷的三互法规定了户籍所在地的士人不能在当地出任，可基于共同利益的目标与方向，他们会形成一个默契，共同瞒报。
毕竟，到最后税赋缺口是转嫁到了百姓的身上，得罪百姓，总比得罪世家的好吧？”
刘协缓缓颔首，林墨说的是对的，这一点他也认同。
也因为如此，他才会更好奇，明明你都知道，那你还要提出这种不切实际的办法。
林墨话锋一转，“统计各方世家土地与农奴的问题，并非做不到，而是现在的这批人做不到，陛下要削弱世家，第一件要做的事，就是换人。”
“换人？”
刘协这回是真没忍住，露出了不屑的笑容，“爱卿啊，自郡往下，县、乡、亭、里、什、伍，这些人才是真正参与统计的，可光是一个兖州，这批人就足有四五千人，大汉一十三州啊，朕怎么可能把人都给换了，朕又哪来这么多人换呢？”
“陛下误会了，微臣的意思并非要一扫而光，而是改变以往的用人模式。”
林墨深吸了一口气，接着分析道：“如陛下所言，郡县往下还有乡长、亭长、里长之流，可这些人并非是真正掌权的人，说到底他们不过是工具罢了。
陛下真正要换的是县令往上的人。
这批人的产生，往往是由各州郡的掌权人又或者是朝廷大臣推荐产生，也就是现行的察举制。
可问题是，这样的方式推选出来的官吏又怎么可能逃得过人性的贪婪。
他们只会推荐自己的门生，更有甚者相互推举亲朋，这样的一群人，如何能真正的为陛下解忧？”
袁家四世三公，门生故吏遍天下，这句话是怎么产生的，就是察举制的背景下诞生的。
一旦家族有人掌权了，他们会疯狂的将家族人才往庙堂里输出，本来就拥有了知识传承，接任官员自然得心应手。
刘协纳闷的捻着手指，从土地兼并的问题，忽然就跳跃到了人才选拔任用上面来，林墨的思维转的有点快。
想法固然是好，可根本无从下手。
汉朝的察举制沿用至今，确实是让一些世家得以做大到难以掌控的地步，可这已经是最优选择了。
再往前，难道重新启用秦朝的世官制？
先秦可就是因为这套制度把自己玩废了，大汉才需要革新这块制度。
如今，林墨要求的换人，其实本意就是更换用人制度，这一点刘协还是听出来了的。
问题是，用什么制度呢？
他侧目看着林墨，静待他后文。
“陛下，微臣觉得，往后朝廷用人，可以由一个专门机构负责出考题，之后在各州、郡、县同一天开考，择优录取。”
看着刘协对科举考试模式一脸茫然，林墨继续道：“听起来就算采用这种方式也无法避免世家涌入庙堂，可是这样做的好处是给了天下寒门学子一个机会，让他们可以与风光无两的世家在同一条线上竞争。”
明白了！
刘协的眸子闪过一抹精芒，双拳也不由一攥，激动的脱口而出，“爱卿是想以寒门力量抗衡世家，避免世家做大的情况出现！
如果由这批人去做事，他们行事的准则将不再是家族利益，而是自己的官身！”
这是刘协的下意识想法，也是第一念头。
不能说是错的，但这只是其中的一桩好处而已。
林墨补充道：“不止于此，科考是没有条件限制，也就是说平民百姓也有机会进入庙堂。”
闻言，刘协眉头又是一皱。
不等他说出心中疑惑，林墨就继续道：“听起来世家有文学传承，而百姓本就没有这样的条件，不过是在果脯的路上奔波劳碌。
可是陛下，仗总有一天会打完，只要百姓生活得以解决温饱，那么广开民智就不再是一句空口白话，这一点，陛下可以相信微臣。再者，这也是让百姓看到希望，陛下啊，心怀希望是这个世上最美好的事情了。”
刘协看着林墨，眼神变得柔软起来。
心怀希望是这个世上最美好的事情。
就在他进来之前，朕不也是这么想的吗？
他不知道林墨到底会怎么去实现广开民智的诺言，但如果让百姓解决了温饱同时，还能心怀希望，那么这样的皇朝是不会腐朽的。
如果不是双方位置注定了不能携手，这样的人，当真是良师益友。
刘协忽然就觉得自己很欣赏林墨的眼界和心怀百姓的心境。
只是，他这样的人，可敬也可怕。
哪怕有一天，真的把兵权交出来了，也难以让人放心。
毕竟，这样的人反不反不重要，重要的是一旦想反就有能力反。
身为君王，对这样的部下是最忌惮的。
而且，只要他站在朝堂上一天，世人就会永远记住刘协是被他所救，皇朝天下是他打下来的。
这样的话，他会受不了的。
收拾好不由自主发散的思维后，刘协正了正身子，重新回到问题本身。
林墨所说的方法确实不错，也确实可以制衡世家，假以时日，皇权会得到高度的集中。
可是啊，如果现在贸然实施，必然会引发世家们的强烈反抗。
取消察举制，相当于斩断了世家进入庙堂的通道。
如果自己能像汉武帝在位时期的稳定，那当然可以放手一搏的，问题在于自己才刚刚回到许昌，连军政权力都没有握在手中，直接就走上与天下世家对抗的路
是否会引发动荡且不说，一定会让世家走向自己的对立面。
就目前自己这种处境可不敢这么玩，刘协还是能清晰的意识到这个问题的。
“爱卿啊，此事干系重大，眼下百废待兴，连九卿都尚未裁定结束，容朕三思。”刘协说这话的时候，小心翼翼的留意着林墨的反应，似乎害怕激怒了对方。
“陛下，微臣知道陛下担心什么，朝堂之上微臣自有方法平定风波。”
林墨不急不躁，随后，给了一个意味深长的眼神，道：“不过，若陛下心不在此，忧虑朝堂九卿空缺，那微臣就把心思收回来，放在这上面，也好为陛下分忧。”
闻言，刘协心头一怔。
此话何意，是说他也要参与九卿空缺的人选裁定吗？
原本轻松惬意的谈话骤然间就紧张了起来。
刘协知道，如果林墨有意要介入，那他这个天子根本没有裁定的权力。
先前选定的人里，除了原本就有职务在身的耿继、荀彧，外加复用的杨彪，其他都是吕林的人。
原本以为接下来选用两个自己的人，也就算是完成了这次的公平交易。
却没想到
听这意思，是朕采用他所谓的考试选才便可以钦定郎中令和卫尉了吗？
刘协不知道，也不敢问，但刚才林墨那句话确实是有这样的暗示。
如果是这样，那他就得重新认真的斟酌了。
启用林墨的方法，无异于是搬上台面去跟世家作对，冲击会非常大。
但如果不用，那么郎中令和卫尉的职务就有可能拿不回来。
刘协站起身来，来回踱步。
失去了这两个位置，那朕再想掌控京畿防卫就永远也没机会了，莫不如先答应他，朝堂之上他也需要分担冲击的风险，到时候局势不稳却也不是朕一个人的责任。
而且，到时候他们翁婿南下与曹操决战的时候，朕可视情况夺回京畿防卫，一旦稳定住了局面再恢复察举制，又或者视情况双制并行，那么矛盾也能得到调和。
取消察举制的冲击很大，但失去郎中令和卫尉就意味着掌权之日遥遥无期。
两者相比，刘协当然还是倾向于后者。
背负双手的他深吸了一口气，转身走向林墨身侧，后者站起身来，没理由自己坐着陛下站着的。
“爱卿方才说，朝堂之上，伱有把握稳住风波，此话确然吗？”刘协抛出了妥协的话柄。
“这是自然，也是微臣分内之事。”林墨拱手行礼，嘴角勾勒。
“好，朝会的时候，朕会将这件事提出，到时候可就看爱卿的了。”
说完这句话，没等林墨说谢陛下，他就迫切补充道：“对了，郎中令和卫尉的空缺也是时候补上了，这次朕能成功逃脱曹操的摆布，吴硕和种辑居功至伟。
他二人血战一场，皆是身受重伤，怎么着也该给些奖赏的，爱卿以为呢？”
“微臣和太尉都曾说过，三公九卿的裁定，只能是由陛下做主，微臣不敢有异议。”
听到林墨这么说，刘协长舒了一口气，好，只要拿下了这两个位置，御林军与九门校尉就能慢慢渗透了。
巡防营的统帅还没定，但这个位置的人是直属太尉管辖的，并不在三公九卿的范畴，所以不能一并敲定。
而且，刘协也不想太过冒进，如果表露出浓重的掌权心态，到底是担心吕林会出现不安的情绪。
再缓缓吧，等事情差不多时候，再拿下巡防营统帅的职位，那么，自己就可以随时掌控整个许昌城了。
唯一的弊端就是，要取消察举制，自己想通过世家丰满羽翼的计划可能会搁置。
没办法，总要有取舍的，郎中令和卫尉的位置太重要了，必须攥在手里。
不过，联姻这件事，还是要摆上日程。
这是最直接的拉拢势力的办法。