张角自己掌控的几州，他没有改变，但是暗地里已经派人去找到汉帝任命的州牧，服从他的就依旧牧守四方，做一州之长，不过军队他们不能染指。
至于不服从他的，他也不杀，知道杀了之后说不定就会挑起其余州牧的不满，导致战争再次爆发，他还没准备好，所以就叫人暗中控制，架空权力，必要之时可以软禁。
很快，张角的第一封圣旨传遍天下，他分封四方，改变了一些州牧牧守的地方，但是没敢大动作。
青州牧孔融，依旧是青州牧，孔融名气太大，不好换他，只能依旧按照汉帝的安排，不过青州之地还完全在黄巾控制之下，他倒也不惧。
幽州牧刘虞，这个人张角很担心，这可是正宗的汉室宗亲，不可不防，现在他把人家祖宗的基业占了，说不恨那绝对是假的，肯定还在蓄势，不可不防。
所以，他把刘虞的幽州牧换成了冀州牧，和韩馥换了一换，冀州是自己的老窝，只要刘虞敢到冀州，他就有办法神不知鬼不觉的干掉刘虞。
要是刘虞不去，那就不管他的事了，冀州牧韩馥肯定不会愿意在他的老窝，等着自已随时吃掉，韩馥绝对会动心，至于会不会听调，他也管不了，只要能给那些州牧添堵，让他们没时间全新掌权就好。
至于徐州牧陶谦，传说这个人是个老好人，也不管它了爱咋地咋地，等自己回过神来再收拾。再说这个人，也不算什么了不起的世家大族，底蕴不深，而徐州世家林立，他能不能站稳脚跟还两说呢。
荆州牧刘表，这也不是个好货色，他才能出众，又是汉室族亲，还是个名士，是东汉八杰之一，此人真真不可小觑，听说这家伙在世族林立的荆襄之地已经立足了脚跟。
短短的时间他就争取了当地具有很大影响力的蔡、蒯两大家族的信任和支持，任用两家子弟，在荆州期间，恩威并着，招诱有方，使得万里肃清，群民悦服，还听说他又开经立学，爱民养士，从容自保。
荆州很多地方已经对他臣服了，此时要是对他动手的话，说不得这位汉室皇亲就得翻脸，张角很害怕这家伙，但又无可奈何，不过他为了给刘表添堵，破例给这家伙封了个镇南将军，已引起其余州牧的不满和猜忌。
至于扬州牧袁术，这家伙张角不想惹，洛阳之中袁家被夷为平地，其叔父袁隗更是被斩掉头颅，洛阳袁氏一门尽皆人头落地，无一生还，他不想再这节骨眼上找不自在，要是袁术一气之下不在收拢势力，直接发兵洛阳，那可就不好玩了。
不过对袁术不好处理，袁绍这家伙张角决定要利用一下，于是张角灵机一动之下，给袁绍封了个太守，虽然他很想给袁绍封个在扬州的太守，可他还是不敢，于是就封了一个辽东太守，当然他不会想得到，袁绍居然会一举崛起，在辽东打下了一个巨大的基业。
兖州州牧刘岱，不变，他决定最先拿着个汉室宗亲开刀，不过不是现在，猪要养着不是，现在兖州很大部分还在黄巾控制之下的，刘岱的能力也不怎么出众，倒也不太担心。
豫州州牧孔由，不足为虑，豫州还在他的眼睛底下，张角相信翻不起什么浪。
雍凉之地，张角也没准备管，他也管不着，不过董卓可不是什么好货，还和袁家有旧，不得不防，至于马腾也是一样，这个家伙可是东汉马援之后，忠臣之后，不过后来没落了，也不知道怎么样。
张角只能搪塞一下，董卓依旧是凉州牧，但是却给了马腾一个雍州牧，这就值得思虑了，其实也不怪张角，他的出身决定了眼界以及学识，不过却歪打正着为自己以后生了一些事，虽然毫无作用。
最后的益州牧刘焉，并州牧丁原，交州州牧士燮，这三州之地，他是一点都搭不上边，黄巾势力也没有在那里发芽生根，只能任其所为。
张角的一纸圣旨，表面里没有掀起半点波澜，可是暗地下却已经波涛涌动，风起云涌。
天下十三州，张角所在的朝廷只控四个半，其余诸州各不臣属，张角野心甚大，想要分化天下州牧们，可是这一点却完全不够，起码看似不够。
江东，会稽。
秦峰收到了洛阳的来信，对洛阳之事了解得清清楚楚，张角败亡只在早晚，天下终会乱，乱世亦是大争之世，看来历史虽变，却也是大势不改。
之后秦峰想通了，开始接受老秦人后裔，组建军队，内修政治，以图天下。
秦肃和老寨主赵忠知道后，大醉；追随秦峰的人，更是激动不已，做事愈加有劲，秦峰都看在眼里，或许以前真的做错了，大争之世，就该争！
于是，逍遥楼，风卫，暗影，黑冰台，铁鹰剑士，秦峰所有的势力都开始动用，这个老秦人的尊主，始皇帝的后裔，天下神童开始露出他的狰狞。
秦峰站在训练场上，看着下面黑压压一片身着铠甲的士卒，这一刻，秦峰似乎才感觉到自己的心似乎更加活跃，自己的血似乎更加澎湃！
再整理自己的实力时，秦峰才发现不知不觉自己仅拥有了这么大的势力了，或许就是天意吧，不经意间，他已经建立了足够争霸的基业，秦峰仰天长叹，看来自己的到来就是为了建立一个惊天地的绝世皇朝！
什么刘备，现在还不知道在哪儿，什么曹操，说不定已经被张角干掉了，什么孙坚，现在正在为自己效力，袁术在自己眼前，艰难的的扩张，袁绍还不知道在哪里受罪。
本来他没准备改变历史，只想着老婆孩子热炕头，可是不知不觉间居然已经让历史面目全非了，秦峰内心唏嘘不已，看来都是命！
老秦人不信命，他是老秦人的王，他就是命！
他要带着老秦重回家园，他要带着老秦夺回江山，他要带着老秦响彻宇内，威震天下，建立一个煌煌帝朝！他要争，为了艰苦多年，受尽磨难的老秦，为了自己的父母亲人，为了泱泱华夏第一帝的名声！他是秦始皇的儿子，他有天下最尊贵的血统。
老秦的血，是时候沸腾了！
秦峰热血澎湃，再也抑制不住大争之世的王霸之欲，此时，他觉得，他就应该是皇，天下至尊！
看着训练的老秦士兵，秦峰心头空明，胸腔之中豪气难泄，禁不住仰天长啸！之后大吼道。
“秦！”
这一个字，代表了多少，秦峰不知道，此时他的脑海中只有这么一个字！
下面训练的老秦人，看着秦峰，那一声长啸，那一个“秦”字！轰然间，所有的人都兴奋不已，目光如炬，紧紧盯着高台上的少年，随即如狼嚎般应和！
“秦风！”
“秦风！”
“秦风！”
不远处，秦肃眼睛湿了，赵忠老泪纵横，跪在地上大呼“苍天有眼！”。
秦人的旗自此插在了楚地之上，秦末年有一句楚地童谣“楚虽三户，亡秦必楚！”，后来的确是，可是现在秦的复国之旗却插在了楚地之上，这就是天意。
江东不为人知，开始了谋夺天下的初倪，天下也不那么平静。
益州，成都。
刘焉其实最开始是想去交趾的，他已经看得出大汉即将败亡，想要寻求一避身之所，可是后来侍中广汉董扶私下对他说谓：“京师将乱，益州分野有天子气。”刘焉听了他的话之后，思前想后，就更想去益州。
张角洛阳称帝，刘焉就看到了机会，本想要立即反对，可是其从别地带来的心腹劝解，再观望一下再行事，而且现在益州也不是很稳，世家大族都心有私心，不得不防，刘焉才作罢。
此时，成都州牧府内。
刘焉高坐其上，看着下方座次分明臣下。
左首东州士庞羲为首，都是避难西迁到益州，或者是随刘焉到益州的，可谓是其心腹，右手赵韪贾龙为首，代表的是益州本土世家大族，他们都是迎接刘焉入蜀有功的人，现在也算得上是刘焉的心腹。
此时，刘焉望着他们，询问道。
“诸位，当今之世，汉室蒙尘，本州为汉室宗亲，当起兵伐不臣，不知道诸位何以教我？”