“臣请严惩此狂徒！”
满朝百官皆是饱读史书，自认为是正人君子，一个个脸色臊的通红，怒斥庞继祖。
庞继祖看到百官群情激愤，顿时吓了一跳，脸色大变，讷讷的说不出话来解释。
范正满头黑线，只得上去给庞继祖解围道：“诸位大人误会了。人工授精并非如此，而是………………。”
当范正详细的给朝堂百官讲解种马人工授精的经过和优点之后。
满朝百官这才松了一口气，脸色谄谄，然而在垂拱殿内，他们百官公然谈论公马母马人工授精，实乃不雅。
“此乃邪方也！”
赵煦不由苦笑道，庞继祖，简直是青出于蓝而胜于蓝，比范正的邪方还邪，还下流。
朝堂百官深以为然的点了点头。医家到底是怎么了，屡出邪方，而且一个方子比一个方子邪！
“此法虽邪！但是效果立竿见影，既可以节省饲养大量的种马，同时又可以让良马广为传播良种，不出十年，定然让马政繁衍昌盛。”庞继祖保证道。
朝堂百官纷纷沉思，大宋地处中原，并无草原，养马有天然的劣势，想要拉近马政的差距，恐怕只有用这个邪方了。
赵煦环视一众大臣，众臣默默点头，默认了兽医一脉的养马邪方。
“传旨：封兽医庞继祖为群牧司判官，主管天下战马繁衍一事。”赵煦直接下令道。
群牧司判官乃是六品官员，庞继祖乃是太医生出身，能够直接担任此要职，可见赵煦恢复马政的心是何等的迫切。
“多谢官家。”
庞继祖狂喜道。
他专修兽医一脉，不知道被多少人暗中嘲笑，如今他时来运转，加入马政直接荣升六品官员，定然让当初嘲笑于他之人后悔莫及。
百官也重重的松了一口气，总算解决了马政这个心腹之患。
然而范正却再次语出惊人道：
“请恕微臣狂言！大宋哪怕有了人工授精的邪方，想要马政昌盛依旧难如登天。”
刹那间，垂拱殿一片哗然。
大宋好不容易得到了养马邪方，正要一展身手，却突然又被范正泼了一盆冷水。
赵煦眉头一皱道：“范爱卿何出此言？”
“因为牧监制度！”范正郑重道。
赵煦顿时眉头一皱，看向百官。
“大宋立国之初，并不缺少战马，澶渊之盟后，大宋有战马二十万，如今大宋仅仅有战马减少近一半，再加上连年从吐蕃等地买马，为何会有如此差距？”范正反问道。
满朝官员顿时脸色尴尬，无他！只因为养马太费钱了，大宋培养一匹战马的价格至少在百贯左右，而买一匹的青塘战马的价格才在五十万贯左右，这也是满朝百官不愿意养马的原因。
“真宗年间！宰相向敏中言国马倍于先朝，广费刍粟，乃诏以十三岁以上配军马估值出卖。”
“饶州牧场所蓄种马和母马五百六十二，数年间仅存三百十五匹，马驹之成者二十有七。”
“镇江牧场有马千匹，十余年仅生二十驹，几乎荒废。”
“朝堂规定马官任满三年必须外调，如此一来，谁还用心养马。”
范正历数朝堂历代牧监之弊端，旧党众人脸色难堪至极，新党众人顿时幸灾乐祸。
反而范正并没有放过新党，直言不讳道：
“神宗时期，朝堂变法推行保马法，竟然连废八座牧监。”
“保马法推行，马户负担加重，马户怨声载道，战马数量损失惨重。”
新党官员顿时脸色难堪。
“大宋马政不昌，其根源不在马，而在人，此乃人祸。”
范正毫不客气，直接对着新党和旧党官员骑脸输出。
大宋马政不昌，新党和旧党都责无旁贷。
官方养马靡费颇多收效甚微，保马法百姓人人反对，战马损失惨重。
章惇脸色不悦道：“这么说来，范大人可有养马良策。”
范正点头道：“不错！大宋想要马政昌盛，除了人工授精邪方，还有一个方法，那就是以利相诱！”
“以利相诱？”章惇皱眉道。
“朝廷既然愿意花钱从吐蕃青塘买马，甚至买大理之马，为何不愿意从民间买马？”范正反问道。
吕大防嗤之以鼻道：“百姓手中根本无马！而且不愿养马，从何买马？”
“民间不愿养马，是因为养马无利可图，大宋牧监养一匹马花费超过百贯，如果朝堂宣布，一百贯买一匹合格的战马，范某可以保证，别说二十万匹，就是三十万匹战马，也是应有尽有。”范正嗤之以鼻道。
“不可！战马乃是大宋国本，岂能寄托于民间。”吕大防断然反对道。
马政可不仅仅是钱的问题，马政的官员，一旦大宋全部采买马匹，这么多马政相关的官员又将如何安置，更别说马政牵涉的利益不知几何，旧党自然不愿意放弃。
章惇皱眉道：“臣亦反对，朝廷本就财政紧张，哪有余钱让再花钱购买战马。”
一时之间，新党旧党官员齐声反对。
范正继续道：“既然如此，那就官营、民营兼行，朝廷专门经营优质大型牧场，将亏损、靡费颇多的小型牧场全部转交给民营，每年需要上缴一定数量的合格战马，多余的良马自行买卖。”
章惇心中一动，小型的牧场对朝廷来说乃是鸡肋，如果能够交给民营，换来源源不断的战马，那自然是一举两得之事。
“同时鼓励民间养马，人工授精的邪方一出，马匹的质量必将大幅度提升，将牧场出品的幼马烙铁为印，低价卖给百姓，日后养成高价回收，别说是一百贯的高价，就是六十贯一匹，只要马户有利可图，自然踊跃养马。”
“如此官营、民营、马户三策并行，以利相诱再辅助于兽医一脉，大宋马政必昌。”范正郑重道。
“诸位爱卿，认为此策如何？”赵煦环视朝堂，问道。
百官考虑一番，最终点头。
“可以一试！”
吕大防郑重点头道，
原本朝廷并不放心民间养马，如今有了人工授精的邪方，战马的繁衍有了保证，此策一出既能保证官营牧场的地位，又能减轻朝廷负担，自然两全其美。
章惇无奈点头，此策的确优于保马法，不会激起民怨，又能保证战马充足，唯一的缺点，那就是民间买马又要一笔不小的开销。