第二日早朝！垂拱殿再一次掀起青苗法之争！
“臣恳请推行青苗法！以解民间高息借贷之祸。”章惇率先道。
这一次，新党早有准备，历数民间借贷之害。
面对血淋淋的铁证，旧党顿时哑口无言，无论他们怎么攻击青苗法害民，却不得不承认，民间高利贷同样血债累累。
赵煦闻言震怒，当即道：“传旨昭告天下，日后民间借贷利息最高不过年息四分，严禁砍头息，九出十三归，违者官府不予支持。”
“啊！”
旧党官员不由一愣，要知道之前的年息可是至少一倍以上，如今直接腰斩大半，更别说少了砍头息和九出十三归的敛财手段。
“官家英明！”
新党众臣一片欢呼。
“官家三思呀！”
御史杨畏硬着头皮进谏道。
章惇冷笑道：“怎么？杨大人昨日还不是义正言辞弹劾青苗法利息过高害民，怎么如今突然改口了。”
杨畏皱眉道：“官家有所不知，民间借贷大多都是急事要用，如果利息过低，恐怕无人愿意借贷。”
章惇傲然道：“无人借贷可以借青苗钱，启禀官家，臣等回去之后，反思良久，青苗钱每年取息两次的确颇为不公，臣建议，青苗钱年息两分，一年取息一次，如此方可惠及天下百姓。”
旧党官员一片皱眉，民间借贷限定在年息四分，而青苗钱定在年息二分，如此一来，旧党可谓是损失惨重。
章惇心中傲然，年息二分已经是前所未有的低息了，他相信这一次，官家定然会欣然同意。
然而赵煦却摇了摇头道：“朝廷颁布青苗法，并非是为了搜刮钱财，而是惠民之举，既然是惠民，那就不如将年息定在一分。”
“一分！”
新党和旧党一片惊呼，这可是自古以来从未有过的低息。
“不错！”
赵煦坚定道，同时将范正提议补充青苗法的建议一一道出。
“官家仁慈！”
苏辙越众而出，率先支持道。
“官家仁慈！”
不少厌恶高利贷的正直官员纷纷响应，支持赵煦。
新党众人对视一眼，只能无奈的点头同意，他们同样看重的并非是利息，而是推行青苗法增加新党的影响力，一旦推行青苗法，新党的声势必将再上一层楼。
“臣等遵旨！”
章惇率先响应道。
旧党官员不由浮现出一丝不甘，如此一来，他们不但损失惨重，还让新党再次坐大。
“神宗年间，青苗法害人不浅！官家三思呀！”吕大防再也坐不住，当下反驳道。
“吕相公老成持国，朕深感欣慰，不如让御史台负责监督青苗法施行，若有不法和害民之事，立即阻止！”赵煦从善如流道。
吕大防不由一叹，拱手道：“官家英明！”
他已经看得清楚，赵煦已经将制衡之道应用的炉火纯青，这一次，新党和旧党皆入赵煦的手掌之中。
“启禀官家，无论是青苗法还是玻璃秘技，皆远水解不了近渴，如今细作传来密报，辽帝已经聚齐数个部落之兵，南巡将至雁门关？”曾布忧心忡忡道。
“雁门关？”
朝堂百官不由一震，如今宋辽形势不明，大宋需要大量的钱粮防备辽国。
户部同样一筹莫展，巧妇难为无米之炊，大宋需要钱财的地方很多，户部也是左右为难。
范正闻言出列道：“臣有一策，可解户部缺钱之忧。”
新党和旧党不由眉头一皱，不悦的看着范正。
官家这一次以其人之道还治其人之身，让新旧两党哑巴吃黄连有口难言，很显然是范正的杰作。
再者，朝廷缺钱可不是一分半文的，他们可不认为范正能够解决，就是将医家卖了，恐怕也换不了多少钱。
“范爱卿请讲！”
赵煦虽然不相信范正能够解决朝廷缺钱之忧，但是范正一如既往的神奇还是让他决定听一听范正的邪方。
范正微微一笑道：“借钱！民间百姓缺钱的时候，百姓则会借贷渡过难关，如今朝廷缺钱，何不同样借一笔钱渡过难关，日后有钱再还上即可！”
“朝廷借钱？”
垂拱殿一片哗然。
吕大防怒斥道：“一派胡言，朝廷乃是何等身份，又岂能借钱？”
章惇也是冷笑道：“朝廷所缺钱财又岂能一贯两贯，天下何人能借给朝廷钱财，西夏和辽国或许有能力借钱，其又岂能愿意资助大宋钱财来防备二国。”
新党旧党对范正之言严厉批判，在他们看来，范正简直是不知天高地厚，平时乱出邪方也就算了，国家大事竟然也如此胡闹。
范正解释道：“民间借钱叫民债，国家借钱叫国债，朝廷没钱，可不代表民间没钱！据下官所知，民间巨富如云，很多富商将钱财放入钱库，直到发霉生锈，如果借给朝廷，既可以让民间闲余之钱得以流通，又可解朝廷燃眉之急。”
“痴人说梦！天下商人嗜钱如命，又岂能愿意将钱借给朝廷。”吕大防嗤之以鼻道，任谁都知道钱财在自己的手中才是最放心的，谁又甘心将钱财借给他人。
范正自信道：“国债也是债，自然是借债，那自然要有利息，只要有利可图！自然有人愿意借钱给朝廷，至少借给朝廷，总比借给其他人保险，至少朝廷不会赖账，不用担心还不上钱。”
百官不由傲然，作为官府这点信用还是有的，他们自然不会拖欠民间那点钱财。
赵煦苦笑道：“范爱卿之策虽然可行，然而一分利息已经是最低了，朝廷所需钱财可不是小数目，如此利息长久以来，朝廷难以承受。”
范正刚刚给他用复利计算利息的恐怖之处，他自然不愿意让朝廷陷入此恶性循环之中。
“如果朝廷将国债最高定在五厘呢？”范正反问道。
“五厘？”
朝堂百官不由一顿，一分的利息已经是前所未有的低息了，五厘更是闻所未闻。
“可是如此低息，百姓又岂能愿意购买国债？”范纯粹怦然心动道。
如果朝廷能够五厘发行国债，所得钱财转手再一分贷出青苗钱，简直是稳赚不赔之事。
朝堂百官也纷纷摇头，如此低息，他们不相信会有人愿意购买。
范正不由苦笑，后世三厘利息的国债依旧极为抢手，更何况五厘的利息。
“医家愿意承销朝堂国债！”
范正拍着胸口保证道。