第二日。
当得知新任的转运使乘坐的神舟从松江府的黄浦江登陆的消息，松江知府刘道全闻讯大惊，当下放下所有政务，快马加鞭连夜匆匆赶来。
“卑职参见转运使大人！”刘道全恭敬道。
作为官员并不害怕上级视察，然而他们最害怕的乃是上级突击检查，一旦发现问题根本没有补救的机会。
“刘大人无需多礼，本官前来乃是视察上海城的选址。”范正摆了摆手道。
松江知府刘道全能够在最短的时间赶来，其态度已经说明一切，范正自然也会以礼相待。
“上海城？”刘道全不由一愣。
一旁的包康立即上前为其解释。
刘道全激动道：“范大人所提议的将松江府建成天下水运中心的设想，简直是神来之笔，松江府乃是海运和河运交汇处，一旦上海城建成，必将会惊艳天下。”
对于刘道全来说，他和范正的立场一致，一旦松江府成为天下水运中心，他这个排名最靠后的知府将会一跃成为两浙之首，再也不用看苏杭两地的脸色了。
一旁的包康见到刘道全的表现和自己的所料丝毫不差，当下得意点头，当下将范正关于筑巢引凤的计划一一道来。
“筑巢引凤！”
“五百万贯飞钱？”
刘道全闻讯，不由呼吸一滞，有如此巨财，松江府必将一飞冲天，而他也会水涨船高。
“松江府虽然不如苏州和湖州杭州三府，但也算是鱼米之乡，黄浦江两岸的土地皆有主，恐怕…………。”刘道全忽然想到一件事情，不由眉头一皱道。
想要在黄浦江旁建造一座城池，所需要的土地可不是一个小数目，更别说这些土地都是有主的土地，想要征收如此多的土地可不是一件容易的事情，一不小心就会引起民怨，恐怕好事会变成坏事。
范正想了想道：“如今朝堂推行养廉银，官员的原本的公田已经不需要了，你负责去找这些土地的主人，他们若是想要田地，那就用朝廷的公田来给其置换，如果想要钱财，本官可以按照高出市价五成的价格购买。”
“知府大人仁义！”
刘道全松了一口气道，他害怕范正一意孤行，想要强征村民土地，引起民变，而范正给出两个选择都很公平，倒也是一个不错的选择。
作为知府，他的养廉银颇为丰厚，自然看不上繁琐的公田收入，再加上官员的公田大多都是肥沃之地，用这些公田来为地主置换，定然极为顺利，更别说还有钱财置换这一选择，定然顺利极多。”
“此乃上海城的图纸，先按照第一期范围征收土地的事情，此事务必要加快！”范正当下将一张图纸交给刘道全。
这是范正按照后世上海的大致记忆规划出来，虽然有些出入，但是相差不大。
刘道全看到手中的城池图纸，不禁微微点头，此城的布局颇为合理，让他不由眼睛一亮。
“此城设计精巧，怎么没有城墙？”
刘道全看着图纸大为不解，要知道大宋每一个城池都有城墙保护，而上海城将会成为天下水运中心，地位重要无比，岂能不需城墙保护。”
范正解释道：“本官虽然拥有五百万贯的飞钱，然而凭空修建一座城池靡费颇多，自然好钢用在刀刃上，优先建设码头和街道，根本顾不上城墙。”
“可是天下哪一次建新城，不都是先修建城墙？”刘道全苦笑道。
范正道：“大都无城墙，日后的上海城乃是汇聚天下商旅和水运，其人口和规模必定会日渐扩大，假以时日，必将是大宋首屈一指的大城，提前修建城墙反而是一种束缚，弊大于利，所以本官决定上海城不修城墙。”
“不修城墙？”刘道全张口结舌，天下哪怕是一个村庄都会修建成寨，而上海城将会建成天下首屈一指的大城，必将能够超过苏杭，堪比汴京，竟然是天下第一座不修城墙的城池。
然而他仔细想了想，却不禁被范正所说服，毕竟正如范正所言，五百万贯虽然多，但是相比于修建一座新城依旧是不够用，更别说，此城日后还需要继续扩张，不修城墙的确是最好的选择。
“转运使大人睿智，提前修建城墙如同作茧自缚，还会徒耗民力财力。”包康赞叹道。
城墙修大了，靡费太多，修小了，日后还要拆除，白白浪费钱财，还不如将有限的财力全力投入城池修建。
等到日后上海城陷入了瓶颈或者是有钱了，再想修也不迟。
“上海城毗邻大海，而我大宋水师天下无敌，上海并无任何威胁，不修城墙并无大碍！”范正道。
“下官明白！这就去办！”当下，刘道全深吸一口气，当下带领转身离去。
他明白范正能够留在松江府的日子不多，他必须要尽快的做出一番成绩来，来证明自己的价值。
然而刘道全信心十足的离去，却很快铩羽而归。
“什么，没有人愿意置换或者卖土地！”范正不可思议道。
无论是置换朝廷的公田，还是超过市价五成的收购价，都是一个公平的价格，竟然全部铩羽而归。
刘道全苦笑道：“启禀范大人，不知怎么回事，大人要在此地修建上海城的消息已经传来，很多百姓都认为自己手中的土地必将暴涨，都不愿意放弃这天上掉馅饼的好事。”
“哼！这定然有小人从中作梗！”包康冷笑道。
他们的价格很是公道，再加上刚刚到达此地，土地即将暴涨的消息就已经传开，这显然有人在暗中挑拨。
范正眉头一皱，他知道两浙一带的官员对自己担任转运使不满，没有想到这么快就来了一个下马威。
“我等要见转运使大人！”
就在此刻，岸边突然传来一阵高呼声！
“这群刁民！”刘道全脸色一变，心中知道定然是两岸的百姓闹了起来。
“乃是下官管教无方，还请大人稍候，下官派人这就将他们赶走！”
刘道全当下起身，准备派人将这些刁民赶走。
范正摆了摆手道：“无妨，他们既然求见本官，那本官就见他们一见，看他们有什么条件？”范正微微示意，当下派遣一艘船靠岸，将这些人接到龙舟上。
“我等参见转运使大人！”
在为首的村长面前，一众百姓战战兢兢的行礼。
“免礼！”范正摆摆手道：“本官自认为无论是换取官田还是高价收购田产，都并未亏待尔等，不知尔等为何拒绝？”
村长苦笑道：“转运使大人的条件极为优渥，然而官田虽好，但是却四处分散，一旦置换，我等村民必将分散，我等故土难离？还请转运使大人体谅！”
“若是拿了钱财，我等失去了土地，必将坐吃山空，日后恐怕凄惨一生。”另一个族老更是一脸摇头道。
包康冷笑道：“什么故土难离，什么坐吃山空，不过是借口罢了，尔等定然是受人挑拨，得知范大人要建上海城，想要坐地起价罢了！”
一众村民闻言大惊，连忙低头否认道：“大人冤枉，我等生生世世都在此地，实在是故土难离，全靠土地维持生计，还请转运使大人垂怜！”
“一群刁民，修建上海城乃是大宋的国策，又岂能因尔等而阻挠？尔等是认为本官奈何不了你们么？”刘道全冷喝道。
一众村民不由一颤，却依旧咬紧牙关死撑，毕竟人为财死鸟为食亡，他们若是能够守住土地，那所能获得的财富实在是太大了。
范正起身看着一众村民道：“修建上海城乃是关乎天下水运，事关大宋的兴衰，自然不可能受制于尔等，所以尔等的田地是必须征收的。”
一众村民顿时脸色一变。
“不过不过尔等也算是幸运，竟然生在这福源深厚之地，此地被本官选中，你我也算是有缘，再则，尔等世世代代居住此地，若是因此将尔等迁走的确不近情理。”范正话语一转道。
“还请转运使大人垂怜！”村长连忙行礼道。
范正想了想道：“既然如此，本官就换一种征收方式，本官将会征收所有的田地，而保留尔等的村庄，日后上海城发展起来，尔等的宅地必将身价暴增，无论是租还是卖，都是将是一笔巨财！”
“可是我等失去了土地………………。”一个年轻人还想再坚持。
范正摇头道：“失去了土地，你们将会获得不菲的赔偿，而且从现在起，这里将会大量修建码头，仓库，房屋，一座崭新的城池将会崛起，将会需要大量的劳力，尔等将会有做不完的工，所赚的钱财远胜于田地产出！”
年轻村民还想再争，却被村长瞪回，当下立即躬身道：“多谢转运使大人垂怜，我等定然遵守！”
作为村长，他自然知道转运使的权力多大，范正如此让步已经让他喜出望外。
且不说开封城的一处宅院足足数千贯钱，杭州苏州的宅院价格更是不菲，日后上海城发展起来，他们的宅院必将身价倍增，足以让他们受益无穷。
更别说还有如此多的工可以做，他们村的收益将会大大好转。
再加上大宋这些年变法，推行摊役入亩，这也造成田地的赋税加重，田地的价格下跌，这也让范正此策顺利推行。
“大人高明，下官佩服！”
一众村民离开之后，刘道全恭维道。
范正摆摆手道：“范某所设计的上海城，自然也要如同大海一般，有容乃大，既要吸引天下商旅客船往来，自然也能容纳下本地人，再加上如今的上海城还是一片荒芜，这些人愿意贡献一份力量，本官自然欢迎。”
“大人睿智！”刘道全佩服道。
范正当下道：“日后上海城征地皆按照此模式进行，不日即将有劳力和材料进入来到此地，本官会留下一个师爷负责修建上海城。”
刘道全不由脸色一暗，邪医范正到底还是任用自己人，修建上海城。
范正继续道：“你除了负责协助之外，本官还有一个重要的事情交给你！”
刘道全心头一振，连忙道：“还请范大人吩咐！”
“上海城乃是一座新城，日后潜力不可限量，而松江府的大肚病极为严重，此事不可不防，本官此次前来的另一个重任就是控制大肚病的威胁。”范正凝重道。
“大肚病！”
刘道全心中一沉，大肚病的确是松江府的一大威胁，甚至很多地方的村庄因为大肚病死伤惨重。
“本官已经从天下各地调来大量的医者负责检查和医治大肚病，然而最重要的则是消灭大肚病的宿主，钉螺！”范正凝重道。
“钉螺！”
刘道全叹息道：“钉螺遍地都是，又如何能够消灭殆尽。”
关于钉螺能够感染大肚病的信息，早就从医家传来，然而钉螺极小，而且遍地都是，根本无法灭绝。
范正冷声道：“钉螺虽然数量多，然而并非没有弱点，那就是其移动速度慢！只需要动用大量的人力，或者是使用农药也好，必须要找到钉螺并将其消灭！”
“这恐怕将会靡费颇多！”刘道全震撼道。
他明白这的确能消灭钉螺，然而整个松江府的钉螺何其之多，这不但要花费诸多人力财力，恐怕更需要漫长的时间。
范正坚定道：“不用担心钱财，你只管征发群众，一条河，一块稻田也不能放过，松江府的免役钱不够，本官也会给予你钱财支持，争取三年内让大肚病得到控制，十年后松江府彻底消灭钉螺。”
刘道全对着郑重一礼道：“大人对松江府百姓如此厚爱，下官作为松江知府，实在是佩服。”
于公他乃是松江知府，理应消灭钉螺，彻底解决大肚病，更别说还有范正如此大力支持。于私，他一旦消灭钉螺，控制大肚病，定然是大功一件，日后升官也是一大资历。
“做好此事，本官不吝向官家为你请功！”范正承诺道。
“下官必定不负大人厚望。”刘道全郑重道。
安排好松江府之事，范正从黄浦江直接登陆，乘坐马车，一路向南，途径嘉兴，直接奔赴杭州，正式上任两浙转运使。