清回头，只见杨国忠似笑非笑地站在自己身后，目光角挂着一缕冷笑，他好酒贪色喜敛钱财，却做了弹劾官员操行的御史中丞；他好吃懒了须‘丈尺间躬自审阅’的太府寺卿；他纵奴横行长安里陌、巧取豪夺他人财物，却成了维护长安治安、保皆是位高权重的实职。
杨国忠的仕途平步青云，但没有达到他所渴望的飞黄腾达的境界，他痛定思痛，终于发现阻碍他的地位提高，渐渐地心态也变了，从仰望到蔑视再到现在恨不得除之而后快，‘官商事件’、‘李惊雁和亲事件’，都专门炮制，只可惜没有能够成功。
从职务来说，李清的户部与杨国忠的太府寺界线分明，户部‘掌财经政务但举大纲不涉事务’，而太府寺则是具体事务的执行机关，‘掌财货、粮食贮藏与贸易诸事，凡四方贡献、百官俸秩皆归其出纳’，这就有点象后世的财政部与工商总局、国库、海关总署的关系。
但现在却有些变化了，李清建议成立‘官柜’，统管大唐货币，要将他杨国忠的左藏从太府寺划出去，还有少府监的铸钱，最后都统归户部直属。也就是说，户部要实管天下货币地收支、发行。
这就是杨国忠指李清不厚道的地方，他认为李清这次是借改制之便来加强自己的权力，他上下打量李清，脸上浮起一丝嘲讽的笑容，“我与李老弟认识也有多年了，一直以为李老弟的脚颇长，跑了南诏跑西域。而现在却忽然发现李老弟的手更长。”
李清仰天一笑，笑容诚挚地望着杨国忠道：“小弟手脚长点也是受皇上指使，为国操劳之故，实在不值一提，倒是杨大哥爱穿女装的怪癖，小弟今天才有耳闻。惭愧！惭愧！”
李清此言一出，旁边几名官员都忍不住‘扑哧’一笑，杨国忠裙带之癖，长安人人皆知，杨国忠的脸顿时涨成猪肝色，他刚要发作，李清却微微一笑，手一摆道：“该上朝了，杨大哥请归位！”
上朝地鼓声隆隆响起，五品以上的官员分置两列。从长长的龙尾道依次步入大明宫含元殿，含元殿宏伟高大、地势挺拔。为长安城制高点，从大殿口望出去。壮观江山入怀之感叹，在这种庄严肃穆的气氛下，原本笑声不断的百官也渐渐绷直了嘴唇、拉长了脸孔，眼光肃然，一个个鸦雀无声。
‘当！’地一声钟鸣，当值太监高亢地长音久久地回荡在大殿上：“皇帝陛下驾到！”
两行仪仗随即举皂旗、黄罗圆顶伞而来，接着是数十名太监、宫娥以及近身侍卫鱼贯而入。片刻，才见头戴冲天冠、身着赭黄色纹绫袍的大唐天子李隆基缓步走来。在龙椅上坐定，下面百官在太子李亨的带领下一齐躬身施礼，“臣等参见皇帝陛下！”
“各位爱卿免礼！”
李隆基扫了一眼大殿，目光落在户部尚书张筠背后的李清身上，他微微一笑道：“今日乃大朝，所议诸事颇多，为节省体力，凡五十岁及从三品以上者，皆赐座！”
大唐官场论资排辈，能做到五品以上者大多已经四、五十岁，故此令一出，大多数官员都有了座位，李清虽不到三十，但他御史大夫的头衔未去，且爵位也到了从三品，故也得了座位。
未够资格的官员都自觉站到后面，不过寥寥百人，大殿里稍稍忙碌一阵，很快便安静下来，李隆基见状，便笑问李林甫道：“李相国，省试安排如何？”
李林甫出班施一礼，沉声答道：“启禀陛下，省试定在四月初十，距今尚有十日，按制由礼部和吏部会考，今年主考是礼部侍郎达奚珣，副考则为吏部考功署郎中苗晋卿，开进士、明经二科，目前从各地方云集京城士子已不下三万人，户部前日已经开始验牒，一切进展顺利，请陛下放心！”
李隆基点了点头，目光扫了一眼群臣，“达奚、苗二卿何在？”
“陛下宣达奚珣和苗晋卿觐见！”
达奚珣和苗晋卿同时从礼部与吏部的行列中闪出，走近玉阶，向李隆基施礼道：“臣等参见陛下！”
“二位爱卿，年年朕都会讲，科举是我大唐取士最主要的渠道，当以公正、公平为先，无论贫贱、尊卑，唯才是举，可记住了？”
达奚珣和苗晋卿深深施一礼，齐声道：“臣遵旨！”
李隆基见二人退下，又沉思了一会儿，方缓缓道：“自我大唐开国以来，盐政荒弛、赋税流失，开元三年朕曾整顿盐税，但因措施不到位，收效甚微，而今回实行专卖制以来，仅二个月盐税就达百万贯，年底突破三百万贯已成定论，所以朕和相国们商量，决定成立盐铁监，每道各设盐铁司，专施盐政专卖之事，现章仇相国提名原宗正寺卿李琳为首任盐铁监令，各位爱卿可有异议？”
李隆基的声音很小，几乎只有离他最近的太子李亨才听得见，李亨自伤愈后便深居宫中，无所欲、无所为，也没有人敢去拜访他，近两个月没有他一点公众信息，整个人就象从人间蒸发了一般。
但没有他地信息，并不等于他不知道发生的一切，相反，他对朝中发生地一切都了如指掌，章仇党取代太子党成为朝中第二大派系，博陵崔氏通过联姻倒向李林甫，吏部则由于吏部侍郎杨慎矜的倒戈成为了章仇党地势力范围，而杨国忠则连任京兆尹、太府寺卿，渐渐开始脱离李林甫要自成党派。
这一切，李亨都冷眼旁观，但他更关心的是李清，从儿子的描述中，他已经猜出自己这次脱难，还是因为李清的幕后操作，可他做梦也想不到，连他中的那一箭都是拜李清所赐。
这时，当值太监对李隆基旨意的复述已经结束，命李琳为首任盐铁监令，征求众大臣的意见。
“太子可有意见？”李隆基对李亨微微笑道。
李亨略略欠身道：“儿臣赞成父皇的决定！”
“众位爱卿呢？可有意见？”李隆基提高了嗓音
不需太监转述。
大殿里一片寂静，没有人出言反对，皇上已经说得很清楚，这件事和相国商量过，已经是定论，案，免去李成式扬州刺史，改由李林甫的女婿张博济升任，这也就是说相国党和章仇党达成了幕后交易，如此，谁还会去自讨没趣？
“既无意见，盐铁监一事就此拍板，封李琳为盐铁监令！”
“陛下有旨，封李琳为盐铁监令！”
李琳快步走到玉阶前，双膝跪下道：“臣李琳谢主龙恩！”
随后，李隆基又批准了吏部的一些人事任免事项，渐渐地大殿里的气氛开始紧张起来。
下一件事便是讨论组建‘官柜’，这涉及到太多人的利益，赞成者有，反对者则更多，不少人都悄悄取出奏折，这是他们昨晚连夜写成。
“各位爱卿，想必大家都已经看过了殿中监事先散发的朝议内容，也应预审过‘官柜’的条例草案，成立官柜的意义朕就不必多言，这里需要给各位爱卿先说一句，此事事关重大，朕并没有结论，只希望众爱卿畅所预言，指出它的利弊，利大于弊，此草案可实施，若弊大于利，则取消这个方案。”
“陛下，臣有一些疑义想请教李侍郎！”这开头一炮的是御史中丞张倚。他生地四肢短小，头已经半秃，张倚也是李隆基所宠信之臣，凡他弹劾的官员十之**都要被罢职处理，号称御史台第一刀，他原是太子党人，东宫案后，他不看好太子李亨。反去投靠了永王。
李隆基看了看张倚，也微微替李清担心，这张倚最善于抓住问题的漏洞，几句话便可集中要害，但李隆基也很想知道张倚发现了什么，便微微笑道：“张中丞可但问无妨！”
今天张倚也是有备而来。他慢慢走到户部的行列，先向尚书张筠行一礼，又直接向李清拱拱手道：“我只有一处不明，在草案的总纲里，李侍郎说新官柜主要是掌管天下货币，但里面的内容则有一条写着各县百姓可将租庸交至柜坊，视同已经完税，但我大唐丁户所交的税赋并不是铜钱，而是粮食布绢，这是不是和总纲所述不符？而且官柜一直要修到各县。钱又从哪里来？在下就是这两个问题，请李侍郎答复。”
李清跨出行列。向他回一礼，又给李隆基施了个了礼。这才回头道：“官柜就是只管货币收纳，并不管粮食布绢，之所以让官柜代收租庸，是考虑户籍帐册都是由地方制定，而再由他们自行收纳税赋，这样会有作弊的可能，而官柜就是第三只眼，可起到监察地方地作用。它所征的税赋将就近解押进官库，而且。以来若条件成熟，也可以考虑将实物租庸转为钱币税赋。”
不等李清说完，他的老对头，工部尚书李道复便接口道：“李侍郎也做过小县主簿，难道就没有考虑过，这一下将地方的财权剥夺殆尽，若发生什么紧急情况，如桥断、路坏，地方官府将无财物所用，只得向朝廷申请，这层层批转下来，没有一年也有半载，那地方上什么事情也不要做了。”
李清瞥了他一眼，不急不缓道：“李尚书考虑得太简单了，各地征收的租庸本来就该归朝廷，再由朝廷给地方拨付，可现在，许多州县都有挤占、挪用朝廷税款的现象，似乎已经顺理成章，我所做地不过是重新将老制度理理正，这又有何诧异，难道李尚书在地方上为官时，税赋从来没有交给朝廷过？”
李道复脸一红，喃喃地一句话也说不出话来，便悄悄地退了下去。
“杨京兆可也是有话要问吗？”李清见杨国忠跃跃欲试，便冷笑着先替他说出来。
“不错！我是有话要说。”一眼，才向李隆基拱手道：“臣一直以为，户部制大纲而不举细务，现在李侍郎既要拿走太府寺的左藏，还有少府寺的铸钱使，却又要将这个所谓的官柜划给户部直辖，让人不得不怀疑李侍郎存有私心啊！”
李清嘴角轻轻一撇，摇了摇头，对于杨国忠的人身攻击，他连反驳的力气都省了，这种话，杨国忠说多了，最后不过是自取其辱罢了。
果然，李隆基脸一沉，却没理他，使杨国忠心里有一种一拳打空的感觉，顿时惊惶不已，不知道自己哪里说错了话。
不过杨国忠的发言却调动了大家的积极性，官员们随即纷纷表态，皆认为此法太过于苛刻，将严重影响地方施政。
“陛下，在大唐各县组建官柜会增加人手费用。”
“陛下，需要先解决漕运问题！”
众人七嘴八舌让李隆基头疼不已，他瞥了一眼李林甫，见他轻轻抚须笑而不语，便问道：“李相国，你可有什么想法？”
李林甫早有腹案，只见他缓缓走到玉阶下，不慌不忙道：“老臣以为成立官柜这思路是很不错，但细节上略有点欠妥当，比如漕运问题，吸纳民间闲钱的问题，这些问题若解决不好，将来必有后患。”
“那依相国之见呢？”
李林甫微微一笑，忍不住捋了捋长须，“我嘛！有三个补充意见，一是在地方修建朝廷仓库，如扬州、成都、襄州等地，除了钱以外，其余物资皆可就近入库，不必进京；二是杨大人所说，臣也认为成立官坊确实不应直属户部，不过这倒也好办，单独设成一寺便可；第三，此事涉及地方与朝廷地关系，影响重大，不应仓促决定，臣建议可选某地方先试运行一两年，条件成熟后再向各地推广。”
“不错！不错！”
李隆基连声称赞，“还是相国的想得稳妥，深合朕意！”
他看了看李清，笑问道：“李侍郎，你以为呢？”
李清点了点头，“臣尤其赞同相国地第三条。”
“那就这样定了！”属户部，可先在陕州、绵州、苏州三地试运行一到两年，若可行，再向天下推广！”