县委县政府干脆利索地处理了金叶磷矿的暴力事件，这对全县小磷矿是一种极大的震摄，只是这里面涉及到极大利益，为数不少的小磷矿主不甘心轻易地退出历史舞台。
侯卫东先后收到两次威胁，一次是寄信，一次是电话，邓家春更是紧张，进一步增强了对县招待所后院的防范，同时加紧了对逃在外地修理工的追，前者是为了保护现任的县委书记，后者是为了侦办章永泰案子。
关于这些威胁，邓家春多次道：“方铁、方杰、王勇这一系列案子，我认为都与章永泰被害案有关，只要破了此案，一切都将迎刃而解。”
邓家春是站在公安的角度来看问题，侯卫东作为县委书记，眼光更宽一些，道：“案子一定要加紧，但是县委县政府要做好暂时不能破案的准备，顶着困难抓发展。”
十二月二十日，成津县召开了县磷矿企业第一阶段技改工作总结大会。
中型磷矿的技改工作很有些难度，在整个岭西省一共完成了七家，而成津县就有五家，其中有李东方旗下的三家磷矿，原委办赵主任的一家磷矿，还有曾宪勇和秦敢的顺发磷矿。
省政府看了各地的半年总结材料，就准备在明年初在成津召开技改工作现场会，二十日的总结会是现实工作的需要，同时也是省政府现场会的预演，因此，市长刘兵要亲自参加这次会议。
早上九点，县委书记侯卫东、县长蒋湘渝、副书记莫为民、常务副县长周福泉、公安局长邓家春等人齐聚成津县与沙州市的交接处，尽管寒风凛冽，侯卫东、蒋湘渝等人还是站在公路边，说话之时，一团团白雾就在空中升起。
一辆越野车“嘎”地停在了众人面前，一位留着八字胡的矮胖子钟大海跳下车，笑道：“各位领导，今天的路况还行吧。”
市长刘兵要来参加成津县磷矿企业第一阶段技改工作总结大会，为了迎接他的到来，成沙公路四个标段的施工企业都作了准备，将分段通车的路段临时辅平，确保公路有顺利通行。
“路况不错。”
侯卫东先表扬了一句，随即就严历地道：“你赶紧把欢迎领导的横幅去掉，我们不搞这些花架子。”
前天在县里开了会，虽然会上没有明说是什么事，只是让各标段将路修通，钟大海猜到有领导要来，便让人做了十来条横幅，上面写着“岭西第六建司欢迎市领导视察成津”等标语，他的想法很简单，就是要趁着这个机会在领导面前宣传岭西第六建司，市领导对岭西第六建司有了印象以后，有利于六建司在沙州的业务开展。
钟大海没有意识到问题的严重性，搓着手道：“侯书记，挂些标语才能显示出成津县的热情，再说，标语都是安装好了，现在撤除会把现场弄得很乱，反而不好看。”
侯卫东看了看标语内容，追问道：“钟总，谁给你说有市领导要来。”
钟大海见侯卫东话语中有些不对劲，忙解释道：“县里要求确保公路畅通、平整，我猜肯定是市领导要来，而且我听到小道消息说是刘市长要来，就自作主张挂了标语。”
侯卫东转头用严历的目光盯着县委办谷云峰，问道：“昨天你没有来查看线路吗？”
谷云峰心里将钟大海恨得牙痒，道：“我是昨天下午过来看了线路，当时钟总正在指挥工人补路，路边没有标语牌子。”
他为了洗清自己，问钟大海道：“昨天下午都没有标语，标语是什么时候安装的。”
钟大海道：“昨天下午才将标语做好，晚上连夜安上去的。”
侯卫东知道此时撤除标语将会使沿途场面看上去很混乱，只得作罢，他将谷云峰叫到身边，低声道：“今天暂时只能这样，你马上通知各镇作为拦截上访者的准备，并让邓家春作好紧急预案。”
谷云峰看到沿途标语之时，就知道此事要糟，成津正在大规模关闭小磷矿，社会矛盾尖锐突出，写这些标语，无疑就是通知上访者有市领导到成津来了，此时成沙公路正在半幅通车，路况不好，如果真有上访者拦了路，事情就不太妙。
谷云峰一脸焦急地走到邓家春身边，道：“邓局，我马上通知各镇党委书记和信访办，让他们做好应急准备，公安这边也多派些警力，遇到情况，先将现场解决再说。”
邓家春比谷云峰更加了解成津面临的复杂局面，道：“我刚才已经通知了增加警力，增派车辆。”谷云峰见公安已有准备，这才稍为安心，就开始给沿途各镇党委书记打电话。
九点半，从成津方向开过来一辆开道警车和一辆中型客车，以前这种情况，中型客车多用依维柯，这一次沙州政府专门配备了三辆中型丰田客车，作为领导视察专用车。
到了成津境内，丰田客车在侯卫东面前停了下来，杨森林站在门口，招了招手，道：“请侯书记和蒋县长上车。”侯卫东和蒋湘渝连忙上了车，其余领导就上了成津县的依维柯客车，一辆开道警车，两辆客车就朝成津县城而去。
车内开着空调，市长刘兵就将半短羊毛大衣脱下，露出藏青色的西服，有档次，有风度。
看着公路两旁的标语，刘兵道：“侯书记、蒋县长，下次别挂什么标语，领导是人民公仆，应该深入基层，挂标语反而显得我们脱离基层。”
刘兵说得不轻不重，侯卫东心里有三分紧张又有三分不是滋味，道：“刘市长，下次一定注意。”
在丰田车上，随行之人有副市长高榕、市政府秘书长杨森林、专职秘书小秦、市府办刘坤、市电台报社的记者。
刘坤坐在车后排，车行至成津境内之行，他远远地就见到被人簇拥着的侯卫东，心里感到一阵酸溜溜，又有一根针在朝心里钻刺。
从益杨青林镇副书记算起，他当副科、正科级干部已有六、七年了，转眼都三十岁了，却仍然在正科级徘徊，他在心里想道：“他妈的，侯卫东运气也太好了。”
“沙州就是四个县委书记，我就算再怒力，也很难当上县委书记。”
从读大学开始，侯卫东是学院的风云人物，刘坤暗中对他有着嫉妒之心，参加工作以后，他终于压住了侯卫东，先在县府办后在青林镇当领导，算是压住了侯卫东，不料侯卫东跳票成为副镇长以后，一路过关斩将，成了岭西最年轻的县委书记，这就让刘坤产生了深深的失落感和无力感。
侯卫东给杨森林打了招呼以后，就坐在刘兵身旁，介绍着成沙公路的建设情况，道：“成沙公路是成津县通往沙州的唯一主干道，是成津发展的生命线，公开招投标以后，县里加大了对公路的监督力度，确保质量。”
刘兵认真地看着窗外的风景，到了双河镇，看着连片菜地，他问道：“这是成津县的蔬菜基地，田土调整应该有些难度。”
蒋湘渝知道刘兵为什么要问这个话题，他主动接过话头：“前年刘市长到成津视察，对蔬菜基地建设提出了要求，这两年蔬菜基地发展得很快，等到成沙公路完成，我们有信心占据沙州市场蔬菜供应的半壁江山。”
“双河镇是竹水河冲积而成，是天生的菜园，湘渝有这样的信心，我很欣慰。”刘兵又道：“千禧年马上到了，新世纪的大幕即将拉开，这是我们的荣幸，同时也对我们提出了严峻的挑战，卫东和湘渝主政一方，将带领关六十万群众奔向小康，肩上责任重如泰山。”
侯卫东与蒋湘渝频频点头。
十点钟，成津县磷矿企业第一阶段技改工作总结大会正式开始。
会议开得很简洁，第一项议程是侯卫东总结成津县整治磷矿工作，第二项议程是颁奖，李东方、曾宪勇和前县委办赵主任三人获得了技改先进奖，第三项议程是由沙州市长讲话。
散会以后，刘兵参观了完成第一期技改的磷矿企业。
就在市长刘兵正在兴致勃勃参观李东方的企业之时，一条机耕道上开过来两个货车，货车是寻常的运货车，来寻常之处在于车上站着数十号人，不少人手里还拿着横幅和标语，在货车停车地点下方约两百米处，便是正在施工的成沙公路。
站在停车点，可以俯视着公路，从公路上，却不能看到停车点的具体情况。
等到中午一点，停车点上的一位胖子接到了电话。
“刘兵已经出城了，最多二十分钟要到你哪里。”
“雷哥，谢谢你了。”
“这事你嘴巴要稳，漏了风，我活劈了你。”
“我办事，你放一百二十个心，绝对不会出问题。”
成沙公路上，市长刘兵看了经过技改的磷矿，心情很是不错，脸上的笑容亦多了起来，一路上谈笑风声，“现场看到了情况很好，出乎我的意料，我看成津可以作为全省整治磷矿工作的典型。”
侯卫东最不愿意成为整治工作典型，成为典型就是给自己套上绳索，他客观地道：“成津整治工作还存在不少问题，最尖锐的问题就是小磷矿关闭问题，涉及到千家万户，阻力很大。”
刘兵道：“这事要从两个方面来谈，一是群众利益无小事，你们要关闭小磷矿，必须要做详细的准备工作以及耐心细致的思想工作，确保不出乱子；二是对高耗能、高污染的小磷矿，必须旗帜鲜明地关闭，态度还得坚决。”
他又语重心长地道：“卫东、湘渝，这就要考验你们应付复杂局面的能力。”
正在说此话，前面突然传来了警车的喊话声。
公路两旁出现了“我们要吃饭，我们要生存”、“劳动光荣”、“打倒贪官污吏”“大小磷矿都有生存的权力”“县政府干涉企业生产是违法行为”等标语。
数名警察拼命想开出一条通道，很快陷入了人群之中，场面失去了控制。