“你是说真的，不会诓骗某吧”，中年男子那里能想到李烨会出这么高的价格请自己做工。一旁的老汉也睁大了双眼，一脸不可思议的样子，自己打了一辈子的铁，每月也没有赚过这么多的钱，李烨轻轻松松的就答应下来，让老汉如何敢相信是真的。
见他们不相信，李烨道：“某马上会去大同江炼铁场，就在这几天里大同江炼铁场会刊登招聘启事，招收大量的工匠和矿工到大同江炼铁场做工，到时候你们参加报名就可以了”，李烨不想多做什么解释，事实胜于雄辩，到时候他们就明白了。
离开老汉家，李烨一行人来到大同江炼铁场，速拉丁没有想到李烨会亲自来，赶紧出门迎接。一见面速拉丁又开始埋怨起李烨来：“李典军，你的伤势还没有好，怎么又跑到大同江炼铁场来了，有什么事情不说一声吗”。
李烨与速拉丁考虑问题的方式根本就不同，书信根本就说不清道不明，不来这里能行吗？“是这样的，某准备在这里规划一处城堡，把大同江炼铁场建成我们后方铁料的供应基地，你说某不来行吗”，李烨跟速拉丁解释道。
速拉丁还是不乐意，建城堡就建城堡，也不需要李烨自己亲自来啊！跟速拉丁说一声，把选址告诉速拉丁就完了，那里会和李烨一样想的这么多。见速拉丁还是不明白自己的意思，李烨又道：“这次来，一是为了建城堡的事情，二是让你返回平壤城接管那里的防务，并训练新兵保护平壤城”，这个才是李烨要亲自来赶速拉丁的原因。
速拉丁到现在才明白李烨的真实用意，李烨让速拉丁回到平壤城接手防御，并训练士兵，其实还是担心叛军随时会反扑。平壤城暂时没有办法重建，但是大同江城一旦建成，就可以与平壤城形成掎角之势相互呼应，实在不行还可以从水路撤退，这是李烨完整的战略计划的一部分。同时李烨还计划在清川江口再建一座城堡，形成由西到东的防御链，利用海路的优势彻底控制住东海北岸。
速拉丁没有想到李烨的计划如此的宏大，不知道李烨这是要做什么，隐约中感觉到李烨是在辽东半岛布什么局，更不清楚李烨心里到底在想些什么。速拉丁不好问，李烨也不会告诉速拉丁，现在做的一切都是在为以后打算，李烨也不是很清楚，自己以后会怎么样能走那一步，狡兔三窟总是没有错的。
李烨又跟速拉丁讲了一下大同江城的规划，总体上李烨还是沿用了大行城规划的思想，以山丘、河流作为屏障，先修建一座城堡，再以城堡为中心向四周扩展，最后形成一个以城堡为中心，围绕着城堡建立起来的防御带。这一切说起来简单，真要是做起来没有一二年多都看不见什么雏形。
一旦大同江城建立，就会像一根楔子插进整个朝鲜半岛，到时候新罗有什么情况，大同江城会第一时间反应。计划很美好，现实很残酷，一切都要一步一个脚印走过来，第二天，李烨和速拉丁在周围巡视观察地形。金志震则去联系以前的随从和从新罗挖人过来，这时候的金志震力量还小，对李烨构成不了什么威胁。
李烨和速拉丁转了一上午，在大同江边看中了一处地方，面积大约有一千多平方公里，三面环水，仅有北面八九里宽与陆地相连，以前是一个小渔村，正好可以在大同江边建设一处城堡。“李典军，这里是不是小了点”，速拉丁见李烨选中的地方实在太小了，好心的提醒道。
一千多平方公里说大不大、说小不小，也就是相当于大唐长安城的大小，以古代的居住条件来计算，最多也就是二三十万人。如果在考虑到其他因素，比如炼铁工厂、兵营等因素，能住上一二万人就已经到天了。“你考虑的很周到，不过某并没有打算把大同江炼铁厂建设到这里，这里只是居住、农业和港口码头的地方”。
如果把这块好地方建设成炼铁厂，简直就是暴殄天物，大同江口属于山丘地带，可以用作种植作物的地方不足两成。大同江口大面积的土地富含铁矿，根本不适合种植作物，所以江口这块小江心洲的土地就显得尤为珍贵。
“这里的土地先开发出来，把周边愿意来的村民都集中到这里来居住，农田分给愿意来种田的农民，炼铁厂就建在河的西面，城堡建在东北角上，江上和陆地上都可以防范到”，李烨一边跟速拉丁解释一边在心里慢慢盘算。没有沙盘，李烨只好在心里计算和布置未来的大同江城，到现在为止李烨还没有想好让谁来管理和建设这座城市，初期李烨带着护卫一起规划和建设，以后就必须要有人长期在这里进行管理和协调。
在建设和管理大同江城的事情上，李烨心里倒是有一个合适的人选，就是平壤城城主向岩，无论是经验还是人脉，向岩都是最合适的人选。可是李烨不知道他愿不愿意承担这个差事，建设大同江城可不是一件什么好事情，不仅劳心费神，而且吃力不讨好，所以暂时还没有考虑将这件事情交给向岩。
勘察好大同江城周围的地形，速拉丁就要返回平壤城去接受那里的防务，李烨让速拉丁再招收五百人士兵，这些士兵主要是保护平壤城和大同江城的安全。短时间内这些士兵应该够了，以后再慢慢扩大军队的规模，大行城、平壤城和大同江城三地的军队规模限制在二千人左右，这已经是李烨能力的上限了。
从长期来看，二千人规模的军队根本起不了什么作用，不过打一场局部防御战还是可以的。这点速拉丁和李烨的想法不谋而合，为了防止突发战争的可能性，李烨把自己埋藏在心里的想法说了出来：“某知道这些士兵根本没有办法应付两面作战的需要，某这里有一个办法可以解一时之需”。
速拉丁没有想到李烨连这点都考虑到了，连忙问道：“李典军，是什么好办法，可以解决地多兵少的问题”。
李烨神秘的一笑道：“全民皆兵”。
“什么，全民皆兵，那不是穷兵黩武吗”，速拉丁听到李烨说出全民皆兵四个字差点崩了起来，李烨是不是疯了，还是自己听错了，速拉丁脑袋嗡嗡直响。
李烨笑笑摆了摆手道：“某这个全民皆兵并非是穷兵黩武，速拉丁先不要急，听某慢慢给你道来”。李烨的全民皆兵就是现代民兵制度的翻版，组织起周围的百姓，利用农闲和休息的时间进行强度不大的军事训练，虽然进攻敌人不行，但是保卫城池作战还是可以的，这样就可以将速拉丁手上的正规部队作为机动力量投入到战斗中。
速拉丁听完李烨的办法，心里一琢磨还正是怎么一回事情，如果按照李烨的办法做，三地可以多出近万人的临时准军事力量，短时间内敌人绝对拿自己没有任何办法。“不错，李典军这个办法太好了，某马上就按这个办法办，保证让敌人大吃一惊，哈哈”，速拉丁心里狂喜，幻想着敌人看见满城墙士兵的时候，那种惊讶恐惧的表情。
速拉丁丢下一百名骑兵护卫大同江城，自己带领着剩下的骑兵返回平壤城。原来在大同江炼铁场工作的人员，大部分是叛军从附近村寨中抓来的百姓，少部分是新罗汉州的百姓，这些人速拉丁暂时没有放他们回去，这次正好可以利用一下他们。由于大同江炼铁场突然被李烨占领，叛军来不及破坏设备，所以只要招收到足够的工人就可以开工了。
很快，李烨便在附近的村寨中张贴告示，招收附近的百姓来大同江城做工，消息一传十、十传百，如同水波一样向四周扩散开来。第二天，原大同江炼铁场门口就聚集满了人群，一时间人声鼎沸。
“安静、请大家安静”，李烨站在一处高台上拿着大喇叭对着人群喊叫，人太多了，乱哄哄的根本就没有人注意到李烨在喊什么，李烨只有拿起锣敲了几下，底下的人群才安静下来。
“某再说一遍招工的待遇，凡是会炼铁打铁的工匠每人每月一石粟米，工头加倍，超产还可以有红利”，李烨刚讲一半，底下的人群又炸开锅来，虽然这些人来之前已经听说了，大同江炼铁场招收工匠的工钱高，但是再次从李烨的口中听到，还是吃惊不小。因为大同江口蕴含丰富的铁矿，周围的百姓都会一些打铁炼铁的手艺，平时也没有什么用处，没有想到自己的手艺有一天会怎么值钱，如何不让这些高兴。
“静一静，大家静一静”，咣、咣、咣，没办法，李烨只好再次敲锣，底下的人群这才安静下来。