翠儿皇妃给人们端来了火锅，大冷的天吃这个东西那是很好的，这个火锅也是肖峻“发明”的，薄薄的肉片用筷子夹着放进锅子里轻轻一涮就熟了，放进面前的碗里再沾上调料，真是美味可口，几个人就爱上肖峻这儿来吃这一口。几个人也不怎么喝酒，一边吃一边说着，倒也是舒服，一会儿他们的厚棉衣就全脱了，活像一群普通的老百姓。
“咱们这个吃法不错，可是要在蒙古、西藏、新疆吃就不方便了，什么锅子、炭、调料什么的都不方便，这就要求我们也能让西部的老百姓能够想吃就吃才行啊。”巴特尔冒出了一句。
扎西也接了一句：“是不容易，我在西藏呆了几年，虽说想吃，可是一想到准备起来不容易，也就算了，尽管那里的牛、羊肉比北京的要好，可是就是吃起来不方便，只好就算了，不吃了，到北京去吃皇帝的去。”
肖峻笑道：“原来你们是到我这儿来吃大户的呀？那我可亏大了，以后再来吃，可就要自己掏钱了。”
“这个吃是一方面，另外各方面都要搞起来才行的，牛、羊肉可以加工成罐头或者冷藏的，牛奶、皮毛、药材等都可以运到东部地区来的。东部地区需要的很多原材料那些地方也可以提供，这样一来一回，商业上可就活了。但是关键是西部可以自己生产才行的。王充说道。
巴特尔说道：“我地意思是这样。先让一些汉族兄弟到边地去带徒弟，也可以合股搞，有了带头地其它就好说了。”
扎西也说道：“我同意巴特尔的提议，有了带头人其它就可以跟上了。另外也可以让那些地多、钱多的，从土地里面解放出来，投入到工业生产中去，那些土司们也可以搞，但是那些工人们可就不是奴隶了。然后给他们比较好的，再从政府里挂个职务，他们地奴隶制度也就站不住了。”
王充说道：“咱们科学院里的那些优良牧草品种，也要尽快地给他们。提高草场的牧草产量，多出牧草。\\/\多养牛羊，蒙古的草场不够，可以继续向北发展，咱们新划过来的地方人口太少了，那里的工业生产可就更难了，还是要想办法移民的。”
“现在我们打胜了以后，国家取得了到少有十多年的休养生息地时间，我们要充分地利用好这一段时间，把精力向边远地区发展，让边远地区尽快地富裕起来。才能成为中华帝国的有力屏障。如果不能让边远地区地人民富裕起来，我们要那么多的国土又有什么用呢？就像俄罗斯一样成为自己的累赘了。”张雨轩边吃边说道。
王充接着说道：“张参议说的有道理。我们马上就开始行动吧，向边远地区派出人去。先是进行本地特色的建设，一是工厂，再有就是我们人的素质的提高。我看两位也去，你们在当地人中有威望，说话要比普通的人有号召力，还是你们亲自来引这个头吧。皇帝您说这样不行吗？”
肖峻其实就是这个意思，现在王充已经说出来了，他也就表示同意了，几个人也吃完了，几个人转移到办公室里，坐在那里喝茶，肖峻说道：“我们这个行动，要加快进行，让有关部门提前准备，各种技术人材，马上进行集中，然后培训一下，了解一下当地的风俗习惯、风土人情，主要人员要有一个政府的职务，弄个什么副县长之类地职务，这样也便于工作，你们两人就军政一起管了，负责前期地宣传工作，让那些当地民族的战士们多参与一些活动，但是你们也要注意不要过于地侵犯那些人的利益，要慢慢来，不要搞一刀切，先易后难，让他们看到好处以后再行动也不晚。”
他们把详细地情况又议论了一下，把一些各别的情况作了一下补充，然后决定让他们一出正月就开始动身，带着那些教育、企业技术、管理人员和支援边疆的人们出发。这些支边的人员，以后可以长期在那里，如果不适应可以提前回来，想回来的可以采用轮换制的方法，一去可以呆上三年或是五年。回来以后，可以给他们一个比较高的待遇。
扎西带着一队人马，赶回了西藏拉萨，现在的西藏上层社会已经明显地分成了三部分，一部分就是积极主动地支持帝国政府的一切政策号令，这已经是大部分人了；其次就是一些的观望者，对于解放奴隶进入新型社会，他们是支持的，但是不愿意失去自己统治了多年的那块地方，如果引导的好的话，他们很快就会向新社会过渡的；再有就是，从心里不愿意实行新政，对新政抱有抵触情绪，他们认为奴隶娃子就是自己的奴隶，怎么能让他们解放呢？这不是反了天了吗？新政哪儿都好，就是这一条不好，让我们和他们平等，这怎么可能呢？他们是坚决地不同意的。
扎西到了拉萨以后，先是把帝国政府要让牧民们富裕起来的指示传达下去，那些要求进步的土司们马上同意了，他们解放了自己的奴隶娃子，开始兴建工厂，他们建立了许多的皮革鞣制厂、牛、羊肉加工厂、罐头厂、藏药加工厂，大批的原来的奴隶们进入工厂成了工厂的工人，他们自己身份的解放，激起了他们的工作热情，他们主动地工作，不怕苦、不怕累，每天的工作有时间，每天有工资，那些复员军人们，大部分也成了工人或者是工厂里的领导者，由于他们都受过先进的教育，他们自然就成了工厂当中的主力军，那些建立了工厂的原来的土司们，现在都已经是各级政府的领导，他们照样还是受到当地人们的尊敬，而且他们投资的工厂的效益要比原来的牧业要高的多了。
现在的情况是原来的土司奴隶主们高兴，他们在政府有了职务，钱也多了；被解放了的奴隶们高兴，自己有了人权，自己挣的钱是自己的了，再也不是奴隶了；还有就是上级的政府也高兴，增加了收入，解放了奴隶，这可是一举三得啊。