准确的说，正亲町上皇下达的御教书也是传檄四方，只可惜大部分都被畿内的织田家武士给阻拦住，只有足利义时这一路走特殊路径，以及从舞鹤港向西国、九州所传的几路院宣没有被阻挠，即便如此，足利义时公布院宣的那一刻，也让世人知道京都有怎样一群丧心病狂之辈。
这场大乱被称作永禄禁中之变，足利义昭伙同织田信长一党，在正旦大朝会的当天突袭大内里，将百官囚于宫中不得脱身，强令正亲町天皇写下退位诏书，而后簇拥着年轻的诚仁亲王走上皇位，足利义昭与二条晴良全程立于左右，而织田信长更是趾高气昂的仗剑入宫，其骄傲的架势不下当年鼎盛时期的平清盛一族。
足利义昭疯了，起码足利义时是这么认为的，不过他本人并没有疯掉的自知之明，而是在拥立新天皇以后，立刻晋升有功之臣织田信长的官位至従三位参议，在短短的两个月时间里，织田信长就从一介正五位下弹正少忠，晋升正四位上弹正大弼，又晋升到従三位参议。
这一切简直就像做梦一样，足利义昭也不会少得了犒劳自己，反正天皇也是自己立的，很干脆的就自己写下一份晋升令让天皇签名，从原先的従三位権大纳言，跃升至従二位内大臣、左近卫大将，从低级公卿一步跨入高级公卿的行列，简直堪比一步登天。
这晋升速度还不算夸张的，最初他是想一口气写个従一位右大臣，像他死去的倒霉兄长足利义辉看齐。结果被二条晴良毫不犹豫的拒绝。这位关白还有点良知。知道规矩不能这么肆无忌惮的破坏，否则公卿岂不是堪比街边卖菜的老农民毫无权威可言。
犒赏织田信长従三位参议还不够，足利义昭又给织田信长加了一个名份，封织田信长为副将军，其子织田信忠为従五位下侍从，并享受三管领家格，织田家一系的武士个个受封，柴田胜家晋升従五位下修理亮。丹羽长秀晋升従五位下越前守，就连献策有功的木下秀吉也受到封赏，晋升従五位下筑前守，并改名为羽柴秀吉。
明智光秀也得到封赏，得到正五位上刑部大辅的封赏，这还是因为足利义昭觉得这家伙背叛自己的原因，否则依照这个将军好大喜功的性子，给个従四位下也不过分，真可谓是一人得道鸡犬升天，人人得赏个个封官。反正朝廷就相当于他们家开的。
这种情况下，新天皇就变成彻头彻尾的傀儡。好歹以前还有点权力写个诏令派个大臣去化化缘，或者派出清华家、大臣家的公卿到远国找各地大名领主谈判，你们占的庄园以前是天皇家的御料所，朝廷厚道也不打算要回那些庄园，但是怎么也得给朝廷点御料钱。
现在可到好，天皇越混越回去，连化缘的机会都没有，幕府直接掐断天皇与公卿的来往，内廷诸事问于二条晴良，外廷诸事问于足利义昭，兵势诸事问于织田信长，京都内外大权就操控在这三人之手。
……
永禄十二年正月十八日，正是禁中之变结束的半个月，织田信长聚集畿内四方之军势共八万人向坂本城发起进攻，正急红眼要争功的浅井长政、朝仓义景所部两万军势充当先锋，对伊香郡展开攻击，如饥饿的狼犬扑食猎物贪婪而残暴，中条时秀见势不妙立刻收紧军势烧毁城砦，大军退回相对安全的高岛郡继续笼城。
而后织田军大举进攻，九鬼嘉隆所部水军封锁水路，以主力六万进攻大津城，中条时秀拼死抵抗却挡不住四面八方如潮涌般的军势，宇佐山城危急重重，大津城危如累卵，坂本城也是危在旦夕，中条时秀一边喝令近江国中征发军役，一边发出一道道求援信疾驰向关东，转眼间整个东海道乃至天下尽人皆知。
服部保长拼死营救上皇的事迹渐为人知，其子服部保元、服部保正、服部保俊三兄弟，及其配下忍者一百二十余人血洒大内里，为拯救正亲町上皇被源源不断的织田军乱刀斩杀，服部保长本人也是身负重伤，护送正亲町上皇逃入坂本就昏迷不醒。
多亏曲直濑道三恰好避难于此，亲自为服部保长诊治耗费药石无数才给救回来，这一场伤病虽然没有夺走他的性命，却把他的一手忍术绝艺废掉一半，此生是绝不能恢复原来的顶峰，不知这到底算是福是祸。
二月初十五日，在宋朝称之为花朝节，元朝称作踏青节，明朝又名龙抬头，在日本又被称作花见节，在古代花朝节与中秋节相应，又被称为花朝对月夕，日本也是以花见与月见相对，相映成趣妙不可言。
每年这个时节，春暖花开河水解冻，正是年轻男女郊游踏青的好时机，满山的樱花绽放是多么美丽的景色，而此刻坂本城却戒备森严如临大敌，琵琶湖沿岸变成幕府军的敌占区，坂本则成为“乱贼”的大本营。
坂本城头，中条时秀忧心忡忡的眺望着琵琶湖上激战的水军，这是近几天里织田水军第三次反扑，狡猾的九鬼嘉隆知道坂本的水军非常厉害，就捉住坂本港外的几十艘民船作为先锋，自己所部的数百艘舟船躲在后面向坂本港发起进攻。
凭借出色的铁炮火力支援，以及淀川光长的灵活指挥，率领几十艘小早轻松绕过顶在前面的民船突袭织田水军本阵，打的不善内河作战的织田水军毫无招架之力，就在水军准备乘胜追击的时候，九鬼嘉隆狡猾的抛下几十艘小早挡路，自己带着主力船队前队变后队，一溜烟似的逃回宇治川，迫使今天的反击战又一次无功而返。
松井正之忧虑地说道：“远水解不了近火，关东再强也飞不过万水千山。变不出神兵天降啊！”
“九鬼嘉隆这是仗着自己底子厚。不断的试探坂本水军的底线。企图用时间一点点像压榨豆油一样，把坂本的多余空间全部挤压出去。”蜷川亲长摇头说道：“留给我等的时间不多了！希望公方殿下能够尽早出手，坂本撑不了太久的。”
“能撑一天是一天，得恩赏尽死忠，这是我等家臣的本份，用明国的话这叫食君之禄忠君之事。”中条时秀搓搓略显僵硬的脸颊，说道：“军役、夫役征发的情况如何？”
大馆晴忠取出一份文书递过去，说道：“町民们得知京都的大变以及坂本的危局之后。报名参阵的积极性大大提高，经过多层筛选确定受过军事训练的壮丁一万人，次一级可作为潜在军役加担的民夫八千人，粮草和军械准备充足，各城的防卫设施齐全，危险最大的宇佐山城暂时不会有问题。”
柳沢元政故作轻松道：“除去落入敌手的伊香郡，这三郡总人口二十八万，现有军役三万人，夫役八千人，几乎已经达到军役负担的极限了。每家每户都有男丁负担军役夫役，果然民心所向可知兴替。公方殿下苦心经营二十年没有白费，这近江国的人心始终在我们这边。”
中条时秀倚栏眺望琵琶湖上的美丽风景，说道：“还是很难！本讲在高岛郡设套击败浅井长政的先锋大将矶野员昌，没过几天这浅井长政就汇合朝仓义景又一次发起进攻，被本讲第二次突袭击溃真柄直隆队，依然锲而不舍的卷土重来，打不过我军又死缠烂打真是讨厌的很，若不是织田家围住宇佐山城，本将一定会好好收拾他们一顿。”
“水军出不去，步军也出不去！这样下去不是个办法，必须先破一路暂解危局才是！”
大馆晴忠的眉头拧成一团，说道：“还是先动水军吧！织田水军的骚扰和围困已经严重影响到坂本的商业运转，为避免战火波及已经有大批商人离开坂本，最近一些日子里，织田家的做法越来越过分，肆意捕捉靠近坂本的商船民船，使得港口的货物转运削弱近八成，照这样的情况发展下去，不用半个月坂本就要成为一座内外不通的死城了。”
“坂本之围确实不能再耗下去了。”中条时秀思虑再三，拍板道：“那就给织田水军一个迎头痛击，暂解织田军的围困再说！”
为了准备这场水战，淀川光长早早的整队水军，并在接下来的几天时间里，逐步减少迎击织田水军的船，每次打跑织田水军也不追击，而是调转船头返回坂本港休整，几天下来坂本水军出击的数量越来越少，慢慢的织田水军可以取得船只上的绝对优势，坂本水军开始选择后撤避战的态度。
九鬼嘉隆自己觉得已经掌握坂本水军的实际情况，渐渐的不再使用捕掳民船作为前驱的战术，这种破坏商业公平的行为一直被重视商业的织田信长严厉禁止，若非此次围攻坂本的军事行动十分重大，织田信长也不会破例让九鬼嘉隆用这么得不偿失的战术，在允许使用的同时还对他的警告，能少用一天还是尽量少用一天。
这位纵横伊势湾的水军大将真的不敢多用，发觉坂本水军动静有变化就立刻停止使用，素来谨慎的九鬼嘉隆本来还打算多观察一段时间再行动，无奈陆路进展不顺的织田信长催促甚急，迫使他作出大胆的预判，那就是坂本水军已经油尽灯枯了。
这么判断也是有一定理由的，这些天坂本水军的船队规模递减，而且是大规模减少类似民船的小早队，这就可以判断出一种可能性，那就是坂本水军的规模没有想象中那么大，这次很可能是为应对织田水军的进攻，临时招募大量民船作为小早御使。
随着坂本港被封锁多日百业萧条商人远遁对面的小滨，逃逸的民船也越来越多导致可控御使的小早严重不足，所以坂本水军出动的船队越来越少，这就是眼下最好的一次机会，哪怕这个机会存在巨大的危险，他也要赌一把。赌赢了扬名立万，赌输了似乎也不会有太大的损失。
总之为捞取首功也想在幕府露个脸，九鬼嘉隆决心放手一搏，在他看来八万大军四面八方的围住坂本，此时这座畿内名城早已是瓮中之鳖，即便他所率领的织田水军被打败一场也不会怎样，这些日子里接连受挫又不是一次两次，按照常例只要小心谨慎、头脑灵活，即使再输也不会输的多惨。
于是就在二月二十八日一大早，织田水军集齐舟船六百余艘，其中负责指挥的旗舰安宅船一艘，小早近五百艘，关船八十余艘，运兵的迴船二十余艘，数万兵丁水手浩浩荡荡的杀向坂本港，规模之浩大堪比西国毛利、四国三好的水军众。
这六百余艘船的成员组成比较复杂，其中有部分来自伊势、尾张、纪伊，乃至美浓川并众，更大的一部分是脱离坂本水军配下的琵琶湖小股水军众，在淀川光长配下混的不太好的淀川小股水军众，素来不太搭理淀川水军众的木津川水军众等大杂烩集合在一起。
男女老少齐上阵，声势不小却质量不足，几百面不同旗号的凌乱旗帜迎风招展，几乎每艘船都有自家的名号，这参差不齐绝对让人晃眼，九鬼嘉隆才不管这些人到底怎么样，只要声威够大就足够了，坂本水军出动最多的时候也不过三百余艘舟船，更何况现在就一百多艘船守着港口，那还不是分分钟就解决的小事。
浩浩荡荡的船队大举进攻坂本港，乱七八糟的彩旗迎风招展还颇有点宏大的气势，九鬼嘉隆得意洋洋的坐在船顶，指着港口前匆匆列阵的数十艘大小船只，大笑道：“此便是威震京畿，一度让淡路水军束手无策的坂本水军众呼？看起来也不过尔尔，竟把三好家打的毫无还手之力，果然这京畿的水军就没有一个是带种之人吗？”