“恶政！”
一时之间，满朝哗然，谁也没有想到范正竟然再次口出狂言。
大赦天下乃是历朝历代惯用的作秀手段，如今在范正口中竟然成了恶政，你让历代先皇情何以堪。
高太后顿时脸色铁青，脸色不善的看着范正，在她看来，范正是仗着自己立下了些功劳，持宠而骄，骄横自满。
赵煦却闻言一动，主动配合问道：“范爱卿，你且说说，这大赦天下乃是历朝历代的仁政，怎么在民间竟然成为了恶政呢？”
满朝官员也都死死的盯着范正，尤其是赵挺之更是咬牙切齿，这一次，范正要是圆不过去，哪怕是其二伯乃是当朝宰相，他也过不了这一关。
范正郑重道：“启禀官家，大赦天下的确能够体现帝王仁恕，然而在民间却被别有用心之人利用，让仁政变恶政。”
“别有用心之人？是何人？”赵煦捧哏道。
范正点头道：“正是官家下令惩奸除恶的这一批人。”
“岂有此理？”赵煦怒不可遏道。
二人一唱一和，配合默契。
赵挺之心中冷哼，立即反驳道：“范太丞莫要信口雌黄，官家大赦天下乃是让这些罪人弃恶从善，乃是善政，又岂能是恶政！”
范正反驳道：“大赦天下的本意是好，然而在实际情况非但没有让这些罪犯弃恶从善，反而助纣为虐，为虎作伥。”
顿时满朝眉头一皱，一个个眼神不善的看着范正。
范正环视众臣，怡然不惧道：“范某之所以说大赦天下乃是为虎作伥，是因为我大宋绝大多数大赦天下都是有迹可循的，比如说太祖时期传下了每三年一次的南郊祭祀，就会大赦天下，还有历代帝王登基，立储，也会大赦天下，官家已经成年，定然也会立后，这同样也是世人皆知之事，。”
百官不解，不明白这有何问题？
范正深吸一口气，话语一转道：“很多消息灵通的人，就会定准了这个时期，专门在大赦天下之际犯罪，如此一来，哪怕犯法也仅仅坐几天牢而已。”
范正说完，满朝大臣顿时脸色难堪，貌似的确有这种可能！
“甚至哪怕不到大赦天下之际，他们也不在乎，因为朝廷每当遇到旱灾和蝗灾、水灾，也会大赦天下，平均下来，一年至少可以大赦天下两次，大不了多坐几个月牢罢了，总会出来的。”
“简直是岂有此理？”赵煦脸色铁青道，如此一来，谁还对大宋律心怀敬畏。
“律法的威严得不到体现，罪犯自然肆无忌惮，微臣和法医苏遁相交莫逆，据其统计，至仁宗以来，每年地方奏裁的死亡人数稳定在2000人以上，高出汉唐数倍，而这些死刑之人通常经过大赦，死罪变流放，轻罪直接就释放了，一年两赦，什么刑罚逃脱不了？”
满朝官员顿时郝然。
范正随即脸色一变，一脸蛮横模仿恶霸的声音道：“老子欺负你、抢伱钱财又如何？再多不过是坐几天牢罢了，你若敢不识相，老子出来之后，杀你全家，遇到特赦照样死不了！朝堂屡次大赦天下，岂不是纵容罪犯为恶，天下百姓因此忍气吞声，备受欺凌。”
这一次连高太后的老脸也挂不住了，经她之手大赦天下的次数同样也不少，有时候杀人同样也是在特赦之列，她还沾沾自喜自认为仁政。
“此次官家下达惩奸除恶令，屡教不改者多达七成以上，此事刑部应该心知肚明。”范正看向刑部众人。
“范太丞所言不假，很多罪犯特赦之后，复犯率极高。”刑部尚书无奈道。
“如果在让其逍遥法外，恐怕依旧会四下为恶，非但不能为皇室祈福，反而会危害大宋百姓。”范正乘胜追击道。
范纯仁也是心中一叹道：“启禀太后，景祐元年，御史庞籍上书曰：赦者，政教之大患，不可常用。罪者不能自新，将复为恶，百姓苦主，未必不心生怨恨。”
“至和二年，知谏院范镇亦上书皇帝一年数赦，甚为不妥。”苏辙也进言道。
吕大防也出列道：“启禀太皇太后，司马相公也曾经上书神宗，直曰：赦者，害多而利少，非国家之善政也，无辜则赦，有罪则诛，方可迎致太和。”
苏轼也愤然道：“民间亦又一例让人痛心疾首：婺州富人卢助教，一日到佃户家收租，被佃户杀害，杀人的凶犯虽然被判了死刑，却遇上“赦恩获免”，获释之后，竟然再次来到卢氏之门前，侮辱道：助教为何不再下田庄收租了？”
……………………
其实面对大赦天下之道，群臣的意见大多反对，而帝王往往为了自己所谓的仁义名声而肆意妄为。
面对群臣的反对，高太后心中动摇，然而长久以来她都是独断干纲，再加上官家首次和她公然对抗，这让她骑虎难下。
范正话语一转道：“微臣认为大赦天下推行，固然要体现官家仁恕，又要兼顾律法的严峻，比如说，谋杀或者极为恶劣的罪犯不得赦免，否则其得不到严惩，日后必然还会再犯。”
赵挺之脸色一黑，赵明诚就是按照谋杀未遂判的，如此一来，哪怕大赦天下，恐怕也赦免不了。
“其二其他罪犯可以适用于三犯之策？”范正又道。
“何为三犯？”赵煦适时接话道。
范正朗声道：“三犯则是指三次犯罪，第一次犯罪遇到大赦天下可以适当减刑，之后如果再犯，那就遵照律例判罚，遇赦不赦，第三次再犯罪，说明其冥顽不灵，非但遇赦不赦，还要重判。以警示世人。”
“此策大善！”赵煦拍手叫好道。
“官家的惩奸除恶令中，如果是惯犯则遇赦不赦，如果是初犯可以从轻判罚，如此即可让为皇家祈福，又可以震慑罪犯。”范正提议道。
“此策可行！”
百官也纷纷点头称赞道，此策既兼顾了高太后的面子，又让赵煦有了里子，又能打击罪犯，可谓是一石三鸟。
“好，就依范爱卿所言！此次大赦仅仅赦免初犯轻罪之人！”高太后借坡下驴道。
“太皇太后英明！”群臣恭维道。
“砰！”
赵煦的玉玺重重的盖上大印，通过了大赦天下的旨意。
“官家仁慈！”
百官再次拜道。
赵挺之垂下的脸庞阴鸷，此乃官家和太皇太后第一次在朝堂公然交锋，那就肯定不会是最后一次，他未尝没有机会，报仇雪恨。