这是菜鸟副主任王桥第一次接触到人大建议批评意见和政协提案。
人大建议批评意见和政协提案涉及环卫方面内容的一共四十六份，主要分为四大类，一是街道环境卫生，二是化粪池，三是公厕，四是洗车场。当前环卫工作最棘手的事是阳和垃圾场，由于垃圾场位于城外的巴岳山上，代表和委员们平时很难接触到垃圾场，最值得关注的事情反而没有代表和委员提起。
按照昌东县人大的规定，凡是代表或委员明确表示不满意的，各部门主要负责人须当面向人大主任作说明。
为了应付代表和委员们的提问，王桥拿出参加高考的劲头，对照着法律法规和文件，逐条研究以前的回复，并作了笔记。
晚上三点，王桥熟悉了材料，基本心中有数，这才上床睡觉。
早上七点半，闹钟准时响起，王桥换上白色短袖衬衫，把皮鞋擦得锃亮，衣冠楚楚地来到城管委大院。
环卫所安排了一辆洒水车和四名工人，将办公楼前面的坝子冲得一尘不染，坝子里的车辆被清理一空，放着人大代表和政协委员停车位的牌子，两位从军队转业的监察队员笔直站在大门口，指挥车辆，迎接客人。
在四楼会议室上，王桥检查会场准备工作，在一块座牌前停了下来。这块座牌写着“牛清德”三个字，这三个字散发着洋洋得意的味道，令人憎恶。王桥骂了一句：“这个烂人怎么混到政协去了？老天爷有眼无珠。”
以他对牛清德的了解，牛清德是个没有耐心的人，有这种政策规定的千载难逢的良机，绝对会找自己的麻烦。王桥站在座牌前面，脑子里浮现出牛清德脸上自得阴险夸张的表情。
现在大家都是台面上的人，解决问题自然不能再靠拳头和体力，而得动脑筋。通过研究人大建议批评意见和政协提案涉及环卫方面内容，王桥判断了牛清德大体的攻击点。作出了以诚应对的方案。
县人大代表和县政协委员陆续来到会场，牛清德一直没有出现。会议即将开始的时候，黑汉子牛清德出现在会场。在这种特殊的场合下，王桥不愿意和牛清德打招呼。特意关照由刘友树将牛清德迎接到座位上。
当年刘友树想调到旧乡镇政府，是由牛清德牵线搭桥，两人关系现到都还挺不错。牛清德毫不掩饰对王桥的仇恨，道：“这个屁眼虫到城管委来当领导，组织部门真是瞎了眼。你小子别听他指挥。更别跟在他屁股后面，这人恶毒，小心被人卖了还替人数钱。”
刘友树知道王桥和牛清德恩怨，没有附和这话，道：“牛总，你的位置在这边，很久没有在一起喝酒了，改天聚聚。”
走到座位上，牛清德用藐视的眼光打量着王桥，与几位关系良好的代表委员交换眼神。他原来的提案与公共停车场有关。探知王桥分管环卫工作以后，就派公司的办公室主任到县城里专门拍摄县城里的“脏乱差”，准备让王桥出个大洋相。
汇报会上有两个主要议程，一是由乐彬主任汇报人大建议批评意见以及政协提案的办理情况，乐彬发言有书面材料，参会代表和委员人手一份；二是由代表和委员们提意见，城管委领导和相关业务科室负责解答。
王桥见到牛清德似笑非笑的邪恶神情，在这个场合上，就假装无视，没有作任何反击。
第一个环节是例行公事。大家都没有什么意见。
第二个环节刚刚开始，牛清德迫不及待就跳将出来，他满脸严肃义正辞职地道：“城管委成立以来，各项工作进步明显。我们这些代表和委员都看到眼里，表扬的话在今天这个场合就不多说，现在我来说说不足之处。”
牛清德当了企业的头头，经常在大会小会上讲话。再加上早年的经历，以及大哥和二哥的影响，体制内语言模式不知不觉地印在脑里。在正式的会议上，官话几乎是脱口而出。
牛清德道：“我觉得县城破一点旧一点都没有关系，搞建设需要钱，县城不可能几年就建得和大城市一样漂亮，但是，把环境卫生搞好是完全做得到的。这几天，我陪着客人考察昌东县城，原本想把县城最好的一面展现给客人，谁知这一考察丢了我的老脸，满城垃圾，脏得他妈的看不得。我的客人看到县城环境这么糟糕，转身就走，根本不和我谈事。现在我的一张老脸都火辣辣的，在朋友面前抬不起头。”
王桥尽管有心理准备，而对牛清德毫不留情的揭短和批评还是脸上火辣辣的。
牛清德是政协委员，参政议政是其职责，城管委所有人只能客客气气听着。而且其言也有几分真实，特别是在垃圾堵场之时，县城环境确实糟糕得无法言表。
乐彬皱着眉毛看着牛清德，道：“清德，县城的卫生没有这么糟糕吧。”
牛清德道：“乐主任，你是旧乡的老领导，我怎么会胡说八道。我陪客人时恰好带着相机，这是我在现场照的相片，就是前几天拍的，上面有时间。大家看一看就知道我所言非虚。”
县城十几平方公里，十几万人口，卫生死角散布在城市的各个角落。如果把所有卫生死角全部拍摄下来，集中在一起，再加上特意找来的垃圾堵场时的相片，看起来相当触目惊心。
代表和委员们传看着照片，不少人发出“啧啧”之声。
牛清行见相片引起了效果，道：“今天是一家人关起门来说话，我就说得直白一点，城管委分管环卫的领导应该摸着良心问一问自己是不是尽了力。今天我们代表和委员不想听解释，请分管领导站出来说清楚，为什么环境卫生工作搞不好？王桥，你有没有能耐，没有能耐就换人，别他马的占着茅坑不拉屎。”
最初发言之时，牛清德遵守着官场套语，到了最后，积攒在胸口多年的怒气终于找到了一个合适的喷发渠道，锋芒直接对准王桥。
“那个是王桥，必须向代表和委员作出解释，否则就提质询案。”
“到底是怎么回事，分管领导别当缩头乌龟。”
与牛清德有关系的几个代表委员跟着附和，一时之间，会议室里刀光斧影，城管委分管环卫的领导王桥成为千夫所指。
类似见面会几乎年年都要开，绝大部分会场上都是一团和气，就算有性格激烈一点的代表委员发出批评之语，也是对事不对人，象今天这样把矛头对准个人的情况，着实罕见。
有些比较正直的代表和委员觉察到了不对劲。
王桥用手摸了摸挂在胸前的铁丝项链，深深吸口气，让自己冷静下来。等到几个代表委员把话说得差不多时，他把话筒拿过来，沉声道：“感谢参会的代表和委员对环卫工作的关心，你们的批评是我们做好工作的动力。你代表全体环卫工人向大家保证，一定会在短期内改变我们城市的面貌。”
说到这里，他稍有停顿，道：“估计绝大多数代表和委员都不认识我，我先作一个自我介绍，我是城管委分管环卫工作的副主任王桥，今年七月份从山南大学毕业，七月中旬来到城管委工作。目前正在努力进入角色，希望代表和委员们多支持。”
多数代表和委员得知王桥到城管委工作满打满算不超过半个月，对牛清德异于寻常的发言表示了疑惑。
王桥继续道：“环卫所负责县城一百多万平米的清扫保洁作业面，有环卫工人三百多人。在工作中肯定有许多不足之处，我虽然才来，也负有不可推卸的责任。在今后工作中我一定会和环卫所所有工作人员一道，努力改进环卫工作，再次希望各位代表和委员支持环卫工作。牛总以前在旧乡时，我也在旧乡，曾经因为锁事有过争执，这么多年过去了，很高兴看到牛总的企业蒸蒸日上。刘总作为政协委员负有参政议政的职能，希望刘总公正地为环卫工人呼吁。”
这时，早有准备的乔勇带着十位身穿环卫工人服装的环卫工人来到会场，乔勇道：“我是环卫所长，工作没有做好，我和员工们向代表和委员们致歉。”
十位年老的瘦弱的环卫工人在乔勇的带领下向参会人员鞠躬。
在会前，乔勇并不相信王桥说的有人要向环卫所发难，在王桥坚持下，这才带着十个环卫工人等到楼下办公室。当牛清德发难时，乔勇气愤之余，又庆幸提前做了准备。
参会的代表和委员们从王桥的语言知道牛清德和王桥有旧怨。与牛清德的咄咄逼人相比，眼前这个小伙子面对责难不卑不亢，多数代表和委员的心理天平不由得发生倾斜。
当环卫工人上场后，根本不需要扮演的弱势群体形象立刻就彻底转变了大家的态度。
王桥继续道：“昌东财政弱，环卫工人待遇很一般，我们准备成立一个环卫基金，专门帮助特别困难的环卫工人，比如得了病，子女入了学等情况都需要用钱，环卫基金就可以发挥作用。牛总一直以来非常关心环卫工人，我个人倡议，环卫基金第一笔款项的崇高荣誉就交给牛总，如果同意，请大家欢迎。”
环卫工人城管委干部和多数代表委员都热情鼓掌。
牛清德被将了军，鼻子差点气歪了。