省纪委调查组入驻山阳市后,分别和市委书记韩冬梅、市长朱胜利,还有市纪委书记欧阳明、市委组织部长白鹏举分别‘交’换了意见。省调查组组长夏明从山阳当地领导的口中听到的都是对吴天然的肯定,但韩冬梅也代表市委做了表态,一定配合省委调查组开展工作,把检举的内容查个水落石出。
省委调查组一共来了三个人,市纪委又参与了两个人。这五人小组便展开了对吴天然的调查。
检举信上的内容主要有三项:一是举报吴天然贪污受贿180余万元;二是举报吴天然以权谋‘私’,为其弟吴天彪在土地、矿山、审批等方面提供便利,严重违背了山阳市纪委印发的《关于县(市、区)党委、政fǔ主要领导干部配偶、子‘女’以及其他亲属经商办企业的具体规定》。三是吴天彪在东阳所经营的钢铁项目,严重违背国家对钢铁产业的宏观调控政策,属顶风违纪。吴天然为了让这个钢铁项目能够上马,独断专行,采用移‘花’接木、瞒天过海等手段钻国家政策的空子,在当地造成了极坏的社会影响。
五人小组在没有找吴天然谈话前,已经开始了外围的深入调查。第一项的贪污受贿,纯属无中生有。多方面的情况都表明,吴天然是一个廉洁的好官。
第二项,关于吴天然亲属在东阳县经商办企业的事情,也不存在为吴天彪谋‘私’利的问题。
市纪委文件的具体规定是:不准从事房地产开发经营、工程项目建设及相关代理、评估、咨询等有偿中介活动;不准从事或参与土地、山林、矿产资源、国有和集体资产资源的承包、租赁和拍卖等活动;不准从事营业‘性’歌厅、舞厅、夜总会等娱乐业,洗浴按摩等行业的经营活动;不准从事广告代理、发布等经营活动;不准从事其他可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动……违反规定涉及上述经商办企业,领导干部本人不知情,但在社会上造成不良影响的,要按照规定对该领导干部进行问责;领导干部本人存在隐瞒、包庇、纵容配偶、子‘女’以及其他亲属违反上述规定经商办企业的,要从重处理……
针对上述规定不能从事的范围,吴天彪都没有涉足。只有“不准从事其他可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动”这一条值得考究。吴天彪的钢铁项目不存在与公共利益发生冲突的问题,因为此前此后,都没有出现其它准备上马钢铁项目的人和事,因此就没有产生不良竞争的可能。
第三条,针对违规上马钢铁项目的事情,还是存在一些争议的。经过深入细致的调查,五人小组发现吴天然在这件事情上还是相当谨慎的。他曾经主持召开了几次论证会,最后还明确表示反对这个项目。在常委会的表决中,只有他一个人持反对意见。五人小组又查验了钢铁项目的所有手续,非常完备,证照也很齐全。和但五人小组也发现,“天彪钢铁”这个项目在具体的动作中,确实存在“边设计,边施工,边报批”的问题,有打国家政策擦边球的嫌疑。
针对这一问题,调查组专‘门’和吴天然谈了一次话。
调查组组长夏明说:“吴书记,不好意思,有些情况咱们得当面谈一谈。”
吴天然说:“夏组长,就该的。有什么问题,你尽管问。”
夏明说:“吴书记,是这样。这个钢铁项目上马前,你知不知道国家对钢铁产业的限制政策?”
吴天然说:“夏组长,这个我清楚。”
夏明又问:“在国家的宏观调控之下,你们东阳县为何做出了新上这样一个大型钢铁项目的决策?”
吴天然说:“夏组长,这一决策出自两个方面的考虑。第一,我们东阳县的铁矿资源比较丰富,如果能上一个大型的钢铁项目,将对我县的资源整合与环境保护有利。第二,我们东阳县本身就有一个钢铁厂,属于关停并转的五小企业。如果这个小厂能和一家大型的企业联合,既救活了厂子,又符合国家整合钢铁项目、提高质量效益的要求。”
夏明说:“吴书记,你们这样考虑,我个人认为是可行的。”
另外的两名调查组工作人员也不说话,只管埋头在本子上快速记录着。
夏明又问:“吴书记,你知不知道这个钢铁项目存在边设计、边施工、边报批的违规问题。”
吴天然知道,这是问题的核心。如果说他不清楚,也能说得过去,因为县里具体挂帅的领导是副县长‘毛’书庆。但吴天然又觉得作为县委书记,对辖区内一个投资达到10亿元的钢铁项目说不了解,显然也不符合逻辑。更何况,这个项目的老板还是他的亲弟弟。
吴天然就说:“夏组长,虽然对这个项目的一些具体细节我不是十分清楚,但项目在运作时存在一些打擦边球的问题,我还是知道一些的。如果要追究领导责任,我愿意承担。”
夏明笑了笑说:“吴书记,你很坦诚。”
吴天然说:“这是一个共产党员对组织上起码的态度。”
夏明最后说:“吴书记,我们已经没有什么要问了。你还有什么话需要向调查组说的吗?”
吴天然说:“夏组长,没有了,我相信组织。”
夏明说:“很好,很好。你要相信组织,调查组会根据掌握的真实情况,做出一个实事求是的结论。”
谈话结束以后,吴天然的心情很不好。他有一种被人审讯、解剖的感觉。夏明的态度虽然还算不错,但到底还是一种居高临下的姿态,这让吴天然的心里很不是滋味。一个人坐在办公室里,他想到了张学友的一首歌——《心如刀割》。
关于对这一事件的最后处理意见,市委和省纪委调查组的意见产生了很大的分歧。市委的意见是,吴天然在钢铁项目的违规运作中不存在主观上的故意,如果要处理,也应该是副县长‘毛’书庆,而不是吴天然。调查组的意见是,吴天然虽然不是该项目的负责人,但项目的老板是他的亲兄弟,他本人也承认知道项目的违规*作,该项目即使没有他的授意,但在无形中会受到他的影响。因此,吴天然应当负有一定的领导责任。当然,在最后的处理中,‘毛’书庆肯定也脱不了干系。
至于对钢铁项目本身,因为已经建成投产,各项手续又很完备,就不再做出停产整顿的处理,但要对吴天彪给以相应的经济处罚。在这一点上,市委和调查组的意见是一致的。
因为对吴天然的情况分歧太大,调查组就暂时没有做出最终的处理意见。他们要回到省纪委,向李大明书记汇报后,再做出最后的处理决定。
在处理意见没有出来之前,吴天然仍然主持东阳县委的工作。
虽然还没有对吴天然做出任何的处理,但在小小的东阳县,已经是满城风雨了。