罗马教廷在罗马时代只是单纯的罗马教区的主教，而后因罗马在帝国中的地位，而使其地位超然于其他教区主教，而到了查理曼大帝之时，由于教皇和皇帝的合作，而正式确立了罗马教廷与罗马教皇在天主教世界的绝对权威。然而，正如查理曼帝国早已经分崩离析、不复存在，罗马教廷也已经越发势微。
宗教改革时期，英格兰、北德意志诸侯和北欧诸国，相继脱离罗马教廷掌控。在此之后，法兰西、西班牙、奥地利这天主教三大国，也在名义上获得了对于教皇选举的否决权。即是在枢机主教选举出教皇后，若三大国不认可该位新教皇，那么此新教皇便不得上位。
在历史上，法兰西便因与罗马教皇的矛盾，而在亚维农另立对立教皇。不过，此否决权通常并无效力，因为法兰西与西班牙、奥地利在历史上长久处于敌对状态，至多会造成天主教大分裂，而无法令罗马教皇下台。然而，在法兰西与西班牙同属波旁王室的情况下，在法兰西与奥地利存在联姻联盟的形势下，其中一国对教皇的态度若是冷淡，那便会造成难以预料的状况。
庇护六世成为教皇后一个月，意大利诸国纷纷表示恭贺，西班牙、奥地利驻罗马大使也表示承认，但是，法兰西方面却一点动静也没有，这令这位新教皇愁眉不展。为防止法兰西退出，他唯有在公开演讲时说出“受上帝庇佑的法兰西国王路易十六”之语，以此隐晦地承认现任法兰西国王的合法性，同时，他也派出了枢机主教前往巴黎，试图通过公关外交以获得支持。
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教皇的低头令路易颇为得意，但同时也令他越发无视罗马教廷的权威。至于来访的枢机主教，路易也并没有亲自接见，只是令舒瓦瑟尔公爵和任职宗教大臣的红衣主教前去招待，以此可见他对罗马教廷的怠慢。
路易原想在教皇低头时，趁势进行国内的教会改革，令政府直接掌控各地神学院，并由政府掌握主教任命权，同时，由政府没收教会的财产。他之所以如此迫不及待，除了一时的得意忘形之外，也是为了防止日后教会的反扑，毕竟法兰西现在已经是一个宗教信仰自由的国家，但在这宗教信仰自由的制度，必定隐藏着原强势阶级——天主教会的仇视，他害怕若不及时扫除教会的力量，便可能反被教会所反扑。当然，路易也看中了教会手中的财富和十分之一的耕地。
不过，正当路易想要动手之时，一件突如其来的风波却令他不得不暂时停下。
wWW＿тт kΛn＿c o 4月10日，路易收到了第一封举报泰雷神父利用谷物专卖局贪污的举报信，一天之后的11日，办公桌上出现了相同内容的信有数十封。
第一封举报信是巴黎附近地方官联名所写，其他的信则是各行省省长转呈的治下农民、地主、古物商人的联名举报信。
泰雷神父虽是一个教士，可他却是一个精明的经济学家，而且还是重农学派的代表。他认为法兰西的民众太多，而土地太少，所以极易导致粮食价格被控制或是荒年饥荒，因此，他建立了旨在平时获利，荒年用来调节谷物价格的谷物专卖局。
谷物专卖局在某种意义上确实缓解了部分地区的谷物价格过高的问题，而且也有效地减少了歉收时的饥荒概率，但是，由于泰雷神父在具体行事上的一系列失误，而导致了谷物专卖局弊大于利，并致使泰雷神父本人亦受到了公众的质疑。
泰雷神父的谷物专卖计划是针对其前任的谷物自由贸易的失败而创立，但是，他极为不当的使用了谷物商人为专卖局的专员，并想当然地认为他们在成为政府官员后，会尽心为政府办事。最后的结果是，因为专卖局的所有资金都来自国库，而无论国库是否能通过谷物交易获利，这些商人都可以从中获得一定的佣金，所以，对商人们而言，他们是借着国家的名义，使用国家的金钱，在不承担任何风险的情况下，赚着国库的钱。
国库的财政有一大笔便如此莫名其妙地流失了，路易也正是因此而早就对泰雷神父不满，不过，相比起路易的不满，其他与谷物专卖局无关的相关利益者的不满更为严重。
谷物专卖局的专员毕竟有限，所以不可能是所有谷物商都进入这个机构，由此，披着政府外衣的谷物商和普通的谷物商之间的竞争便会不公平，这样不公平的竞争，最终只会导致没有背景的谷物商失败，甚至破产，因此，普通的谷物商便尤其痛恨依靠体制获利的对手，以及那幕后的泰雷神父。
若说商人的怨恨只是在利益纠纷上，那么普通农民的怨恨便是在他们的生存方面。若是商人的怨恨只是因未能吃到葡萄，那么农民的怨恨便是因为被强抢走了葡萄。若是商人的怨恨只是失去了来钱的来路，那么农民的怨恨便是被剥夺了生的机会。
谷物专卖局的那些专员们，几乎全部都是商人。商人之中，自然会有许多刻薄吝啬的奸商。这些奸商，在拥有政府特权的情况下，肆无忌惮地为所欲为。为了能够获取最大的利润，他们在农村收购谷物时，故意压低收购价格，农民们空有谷物而无渠道，只能贱卖。最终，便导致了民怨的加大。
路易当年在洛林执政时，便已经探知了谷物专卖局的污垢，为防止国库的损失和民怨激增，他早就想罢免泰雷神父，只不过之前急事太多，才半途而废。
举报信一事，泰雷神父也有所耳闻，但他并没有慌张失措，而是闭门谢客，等待着最后的消息。他早了解到了形势，所以做好了被罢免的准备，现在，在距离罢免时刻越来越近之时，他反而越发平静。
路易等待这一刻已经许久，但他仍然象征性地召开了议会，在一番说明之后，通过议会的***，罢免了泰雷神父。而这时，已经是五月初了。
罢免泰雷神父的第二日，5月5日，路易召见了洛林时代的财政官，现在身边的顾问罗伯特?杜尔哥。
杜尔哥年过五旬，但满脸精神。他头上戴着金色披肩的卷毛假发，身穿着一套深色外袍，脖前系着白色的领巾，跟在路易的身后。
两人此时正漫步于杜伊勒里宫后的花园中，路易走在前面却不吭声，杜尔哥陪同在后，自然也不说什么。
路易突然停步，紧接着杜尔哥也停了下来。
路易朝左右的侍从挥了挥手，而后侍从们便全退开至十余米之外。
这时，路易转身面对杜尔哥，说道：“泰雷神父已经被罢免了。”
“是的，陛下，我听说了这件事。”杜尔哥低着头应声说。
“我打算任命你为新的财政总监。”路易也不准备故弄玄虚，直截了当地进入了主题。
杜尔哥愣了愣，目瞪口呆，不知所措。
“虽然我是这么想的，但是，你如果没有一定的决心的话，我也不会勉强你。”路易神情严肃地说。
“不，陛下！我……我不会，我可以……可以胜任。”杜尔哥语无伦次地说。
“你应该知道接任之后所要做的事情吧？”路易莫测高深地问道。
杜尔哥茫然地摇了摇头。
于是，路易说：“废除苛捐杂税，平等纳税，废除间接税等等。”
杜尔哥又怎么会不知路易所说之事，因为那些事都是他所提倡的，可是，正因如此，他也知道这些事的困难程度。
“废除苛捐杂税，这就需要你有能力开拓新的财路；平等纳税，便是要你与贵族结怨；废除间接税，那么土地所有者便会仇视你。”路易顿了顿，问道，“你能够顶住这些压力吗？”
“是，我可以。”杜尔哥说得十分不自信，他也无法自信，因为，这些事若要成功，关键不是他这个执行者是否有自信，而是他背后的国王能否一直支持。
“既然这样的话，那么我就认命你为财政总监。”路易微笑着说道。与此同时，他也在心中默默叹了口气，因为他直到现在，才能够着手创立心目中的内阁。
杜尔哥在思想上可算得上是重农主义者，但他和其他重农主义者又有所不同。大部分的重农主义者只是夸夸其谈的空想家，而杜尔哥却是一个有着实际才能的实干者。因此，他在接受重农思想的同时，又对其有所改进，最终适应实事。
路易之所以选择杜尔哥这个重农主义者为财政总监，而非是比其年轻的金融家内克尔，是因为法兰西还是一个以农业为主的国家。必须先稳定原有的基础产业——农业，才能在全国范围内促进工业革命，进而在工业发达的情况下，实施重商主义，这才能够真正地挽救财政。若是只在现在这不稳定的农业之下，实施重商主义，那只可能在对外竞争中败于已开始工业革命的不列颠王国，最终导致国家的利益受损。